綠化爭議2／「至少50人收到罰單」地主氣到發抖　自掏腰包鋪設草皮

為剷除新北市五股區占地170公頃的垃圾山，新北市長侯友宜2月2日親赴視察，並宣示會持續改造這塊「城市毒瘤」，卻令當地不少地主心情沉重，因為面對新北市政府的綠地政策，他們竟喪失私人財產的使用權益，不僅得把私有地種成「綠氈」，植柀有「缺角」還得受罰，簡直莫名其妙。由於聽說至少有50名地主，在農曆年前收到6萬元罰單，小張擔心遭到新北市政府城鄉發展局（城鄉局）「查水表」，即便生計已有困難，每天仍來這裡綠化環境。

本刊另找到一名收到罰單的李姓地主，他拿著罰單氣得發抖地砲轟，「我都已經在耕作了，竟然還收到6萬元的罰單！」原來，城鄉局通知李姓地主「2月28日之前要來檢查」，結果李姓地主2月9日就收到罰單「突襲」，理由是農地沒有植生綠化，他深感新北市政府的綠化政策不近人情，地主儼然成為任人宰割的魚肉。

李姓地主透露，家裡的700坪土地是祖先所留下，先前租給別人做為鐵工廠，底下都是混凝土，新北市府一聲令下恢復農用後，他自掏腰包清運、重新覆土，再種上芒果、香蕉等農作物；由於當地沒有灌溉渠道，灌溉用水車一天要價5千元，前前後後已經耗資2百萬元，但依據市府「滿版綠」的要求，他還需重新種植草皮，預計得再拿出20萬元，後續的維護成本更是難以計算。

輔仁大學醫學院公共衛生學系副教授劉希平表示，相信新北市政府立意良善，在都市計畫區段徵收前想要充分活化土地，給市民一個良好的環境。「但用罰鍰的方式確實不太適當，地主沒有義務協助市府做綠地政績。」他呼籲市府召集恢復農地農用的地主，共同商討可行的方案。

對此，城鄉局澄清，五股垃圾山範圍內的土地，大部分屬於都市計畫農業區或非都市土地的農牧用地，依法應做為農業使用或恢復植被。日前開罰部分地主，是因為該土地恢復農作情況不夠完整，城鄉局並未脅迫綠化私人農地。

新北市城鄉局回應如下：

有關五股垃圾山範圍內之土地，多為農牧用地或都市計畫農業區，恢復作為農用或植生綠化，為土地所有權人應盡之義務，無關公有土地或私有土地。

地主提及政府限定人民栽種植物種類，實非屬實。

土地所有權人可選擇恢復作為農用或作為植生綠化，惟考量該地下方長期被違法堆埋土石，且市府並未要求全數清除，倘恢復農業使用有一定之難度，為確實維護土地改良，故建議土地所有權人可採簡易綠化為之，至於100%滿植，是提醒土地所有權人勿以零星點綴植生敷衍作法，作為恢復使用之樣態，另缺水缺電之相關事宜，市府亦會協助土地所有權人處理。

最後，倘土地所有權人認為權益受損，亦可透過訴願或訴訟方式以維護自身權益。