修法肥富人4／堅持「沒收」公聽會　藍委痛批「替富人減稅」

民進黨政府推動修改文獎條例，讓藝術品交易收入改為分離課稅，儘管理由是「讓台灣取代香港成為國際藝術品拍賣中心」，但遭學者及藍委質疑其實是替富人減稅，引發民眾高度關切，對於此次修法初審內容是否能發揮鼓勵正在創作的台灣藝術家、進而讓台灣藝文環境更好更進步，藝文界看法也不盡相同，也才讓外界赫然發現，如此重大稅制改變，藝文界看法也見仁見智，立院在初審文獎條例修正案前，居然未依立院慣例先開公聽會廣徵民意，相當不尋常。

雜誌《台灣畫》前發行人黃于玲認為，文獎條例修正案過於側重藝術品交易收入稅制，「鼓勵台灣藝術創作」的誘因有限，不利於實際從事創作者的發展，畫廊營運協助也有限，相當可惜。

中華文物藝術拍賣協會理事長劉熙海則持樂觀態度，他指出，二十年前蘇富比、佳士得等國際拍賣公司，都曾在台設立亞洲總部，讓已故油畫家陳澄波的作品在國際發光發熱，此次修法可再度吸引國際拍賣行重回台灣，對台灣藝術家會有好處。

本刊調查，去年十二月九日，文獎條例修正案進行初審時，教育委員會藍委林奕華、李德維和財政委員會立委林德福等人，都要求先開公聽會參酌外界意見，當週教委會召委綠委吳思瑤卻以「財政委員會已經辦過很多次」、「別再讓藝文工作者等待」打了回票，並強調反送中後，香港發生變局，台灣可趁勢重返二十前的亞洲藝術品交易中心，「大投資文化藝術時代來了。」

當天，吳思瑤質詢文化部長李永得時，毫不諱言文獎條例修正案就是側重「租稅改善」，還逼問對方是否滿意修訂方向，只見李永得支支吾吾地說：「政策不可能一次到位……，稅制改變感謝財政部。」吳思瑤一聽立刻狠噹「聽起來就是勉為其難接受」、「思維應要有更大躍進」等語，才會讓李永得藉「感謝財政部支持」的說法、意有所指地暗示應見好就收，以免呷緊弄破碗。

此外，吳思瑤還當著財政部次長李慶華的面猛酸「佛系的文化部對上狼性的財政部……，財政部如此狼性壓迫我們……，讓我覺得想哭！想哭！想哭！我好想哭啊！」她甚至提出分離課稅比政院版實質稅率一．二％更低的○．六％。

李德維質疑，即使財政委員會多次討論藝術品交易降稅的議題，但只聚焦藝術品交易是否降稅，反觀文獎條例修正案，竟將藝術品交易改成分離課稅，兩者天差地別，「面對藝文界存在不同意見，吳思瑤卻堅持『沒收』公聽會，難道不怕被懷疑是替富人減稅？」

國民黨立委曾銘宗直言，他鼓勵藝術創作，支持藝術家出售五千萬元以下的作品，應採分離課稅，藝術商和收藏家則仍須課徵綜合所得稅。

全球貧富差距不斷擴大，財富分配正義的話題愈來愈受到關注，美國加州大學經濟學教授賽斯（Emmanuel Saez）和祖克曼（Gabriel Zucman）在《不公不義的勝利》一書中警告，導致貧富不均的並非經濟，而是政治，尤其政客根本不管貧富差距，不斷找各種藉口替富人減稅。對比文獎條例的修法過程，印證學者警語所言不虛。