「跟騷法」規定書面告誡　張其祿質疑：能夠遏止犯罪企圖？

社團法人台灣犯罪被害人人權協會與立委張其祿今（26）日針對政院版「跟騷擾防治法草案」舉辦座談會；張其祿質疑，依照行政院修法版本，被害人報案後，警察調查若認為對方確有違法可能，要給予書面告誡，這種強度是否能夠遏止犯罪企圖，警方的人力是否能應付每年1萬件上下的報案量，能可能造成「跟騷法」執行的問題。

張其祿指出，根據警政署統計，台灣每年陷入被跟蹤恐懼的人數高達8千人，被糾纏的更高達兩萬5千件。其中將近一半被騷擾期長達一年，甚至受騷擾長達三年的也占有兩成；現代婦女基金會的調查也發現，光是16到24歲的女學生，每8人就有一人曾有被跟蹤騷擾的經驗。他提出質疑，警方的人力是不是有辦法應付未來每年或許會有1萬件上下的報案量，如果不能，這套法律落實的可能性就會有問題。

「除了極為明顯、非常明確的騷擾行為外，或許很難認定犯案人是誰。」張其祿扽出，行政院版的跟蹤騷擾行為，共訂定包括監視觀察、不當追求、尾隨接近、寄送物品、歧視貶抑、妨害名譽、通訊騷擾、冒用個資寺8種行為樣態，且必須「反覆或持續為違反意願，且與性或性別有關」才會符合跟蹤騷擾的條件，但在執行面上，特別是被害人的舉證，可能會有問題。他建議，應針對其他具「隨機性」、「無正當理由」的跟騷進行規範。

張其祿表示，依照行政院修法版本，當事人可以去警察局報案，警察必須立刻受理，在調查後如果認為對方確實有違法可能，要給對方書面告誡，告誡兩年內，如果對方再犯，就可以向法院聲請保護令，但這樣的保護措施是否不夠即時？且效力上書面告誡的強度是否能夠遏止犯罪企圖？同樣也需要納入討論。