綠營染黑3／重演藍營地方黑金？　中執會成「人頭大戶」有前科

一名民進黨北部黨部「入黨審查小組」成員透露，目前各陣營確實摩拳擦掌，搶在五月前入黨，原本一周頂多十多人申請，上周一口氣暴增三十多人；前民進黨彰化縣黨部「入黨審查小組」的一名成員更預期，五月前勢必掀起「十倍以上」的入黨潮，審查人力將成為一大負擔，地方黨部只能審查書面資料，無力過濾其前科素行，尤其是「人頭黨員」素質良莠不齊，重複入黨或代繳黨費必然氾濫，未來劣幣驅逐良幣的局面，敗績將層出不窮。

「聽說某些縣市在規章修改前，就已經湧進大批入黨申請書。」前民進黨立委段宜康爆料。另名民進黨中常委則私下指出，由於修改黨內選舉辦法牽涉派系權力重組，連帶影響明年地方選舉提名權，一個月前因意見分歧而擱置的爭議，如今竟直接宣布通過，「分明是突襲、綁架！」該中常委說，以往針對重大事件都會進行「會前會」凝聚共識，蔡英文的作法已經打破民進黨長久以來「派系共治」的默契，但是在「爭取年輕人認同」的高帽下，大家都敢怒不敢言。

談起人頭黨員加入民進黨的暗黑史，中部一名民進黨黨工表示，民進黨各派系為了替二○一四年黨主席改選拉票，二○一三年四月爆發幫派入黨疑雲，有媒體報導，民進黨立法院黨團總召柯建銘大量引介新黨員入黨，新黨員中被發現有不少天道盟太陽會成員；而想要角逐黨主席的謝長廷也被控指示幕僚，與四海幫商議招募三萬幫眾入黨，重創民進黨形象。因此，民進黨中執會於同年五月通過入黨「排黑條款」，規定入黨滿二年才有「選舉權」，同時「被選舉權」由入黨一年改為二年。

該黨工還指出，二〇〇九年為防止人頭大戶豢養黨員、代繳黨費的情形，民進黨中執會通過「黨費自繳原則」，規定不准代繳黨費、地方黨部也不再代收黨費。目前黨費繳交方式，是由地方黨部寄出繳費通知書，黨員再持通知書於該年度的一月底前到超商繳納，上月新增可採行動支付或信用卡扣款，繳交黨費後才具當年選舉權。然而，仍有部分人頭大戶至地方黨部補列繳費資訊後，再到超商代繳，因此無法完全杜絕弊端。

「入黨審查流程在地方頗為鬆散。」一名民進黨黨工直言，民進黨的派系在台北市才會壁壘分明，常因各方意見不同而擱置審查、重新討論，但地方派系的人情壓力總是高過派系紀律，因此「審查放水」的情況屢見不鮮，「雖然分屬不同派系，但對方就住在我家附近，他找的人（頭），我能不通融嗎？」一席話點出地方黨工執行入黨審查的難處。