公設點交卡關3／雙北7成社區點交困難　社區百項公設缺失住戶卻噤聲

讀者L小姐向本刊投訴，去年購入遠雄建設在新北市新莊副都心的豪宅案頂樓戶後，發現管道間的臭味漫進屋內，向建商反映遲遲未獲改善，該豪宅案成屋迄今已7年，尚未點交公設。由於近年公設點交爭議層出不窮，本刊記者特別向雙北市府調出數據，赫然發現在房市逐年增溫下，「公設未點交」的社區多到離譜。

依據《公寓大廈管理條例》規定，建商必須按工程造價的一定比例，提列公共基金繳交主管機關公庫，等到公設點交完成，公庫再將公共基金撥給社區管委會。本刊調查，從2017年到2020年，台北市已成立管委會的社區中，未向市府領取公共基金的有52％，新北市則有41％，意即雙北共1613個成立管委會的社區中，有703個社區的公設尚未點交，若再加上因住戶未過半而無法成立管委會的社區，等同雙北近4年來恐約有7成社區的公設尚未點交，公設問題儼然成為新建案住戶的地雷。

據了解，L小姐購買的遠雄豪宅社區尚有電梯品牌型號與合約不同等問題待解決；同樣位於新莊的「興富發捷仕堡」社區，公設也尚未點交，該社區一位住戶表示：「公設超過400個缺失未修繕，多處漏水修不好。原本住戶在Line上有個大群組，發現裡面有不少建商員工後，各自成立小群組，加上大家怕房價跌，不敢宣揚，建商也就各個擊破。」

受理住宅糾紛案超過8000件的社團法人台灣住宅品質消費者保護協會（住宅消保會）顧問吳翃毅說，「民眾以為拿到建築使用執照的房子，應已受過政府查驗，品質無虞，但實際上施工瑕疵如漏水、磁磚沒貼好等，皆屬消費糾紛，不在使用執照審查範圍內，消費者需自行把關。」

據《建築法》第70條，建築工程完竣後，主管機關會查驗主要構造和設備、室內隔間等是否符合設計圖樣，通過才會發給使用執照；《公寓大廈管理條例》第57條則針對機電、消防及各類管線等，規範公設點交部分。

換句話說，主管機關管不到「施工品質」，面對施工的瑕疵，住戶仍得想辦法讓建商負責。吳翃毅指出：「確實曾有不少建商，將施工瑕疵藉由點交，技術性轉嫁給管委會及住戶，消費者要協商或訴訟，都是小蝦米對抗大鯨魚，在資訊與專業不對等下，難以爭取應有權利，最後往往自己吞下去。」(續)