屏東版亞泥2／要求提石頭營建物謄本正身　文資人士痛批縣府刁難

屏東縣枋寮太陽能光電發電廠開發案位於二戰遺址，文資人士於去年10月14日提報為文化資產，縣府竟在五天內以未有土地地籍謄本及建物謄本為由，退還要求補實資料，然而學者直言，這些二戰遺跡如何有建物謄本？質疑縣府分明刁難古蹟維護工作。

據悉，1944年二戰後期，美軍在太平洋戰場試圖反攻，預計登陸枋寮進攻台灣，當時日軍的要塞地石頭營，如今保存有64件遺址、14條總長超過2800米的坑道。捍衛石頭營聯盟召集人林炫耀表示，該遺址最難能可貴的是，日軍石頭營要塞從二戰至今仍完整保留著戰爭時的原貌，不僅是台灣二戰史的歷史資產，更是世界級的重要遺址，應共同努力維護可以傳承世代的歷史資產，作為給後代子孫永續的歷史教育，及推展觀光發展來帶動地方經濟。佔地逾一百多公頃的

負責該項計畫的「生利能源股份有限公司」，由其母公司「星耀能源」參與並投資石頭營一帶的光電開發案；而星耀能源背後是由友達光電、台灣人壽（中信金控子公司）和富邦金控持股投資成立的能源公司。

林炫耀指出，去年10月14日他向「屏東縣文化資產保護所」提報文資，但五日內即收到縣府火速「檢還」的公文，要求補正相關資料，公文指出：依據「古蹟指定及廢止審查辦法」規定，提報文資尚須補正土地地籍謄本，以及建物謄本，尚難以敘明保存維護範圍」等。不過，曾參與文資審查的學者、台灣生態學會前理事長楊國禎指出，該二戰遺址具有列為世界遺產的條件，然現行法令卻跟不上實務運作，遺址如何提出建物謄本？再者，若土地所有權人提出土地謄本，又如何證明遺跡是否為私有？

對此，屏東縣政府回應，該案於109年10月14日接獲個人團體提報，縣府即依文化資產保存法相關規定受案，經檢視該提報內容無法據以確認其提報地下坑道之確切範圍，且申請表格欄位之所有權屬亦未載明建物所有人、使用人、建物管理人、土地所有人，依據文資法相關規定，主管機關接獲提報辦理現勘應通知所有人等，且過去台灣多有因文化資產審查現勘未完整通知到所有人等，導致案件面臨行政瑕疵之爭議，使該文資身分之行政處分遭受法院撤銷之先例。

因此，屏東縣政府為確保行政程序完整，避免上述問題發生，依《文化資產保存法施行細則》規定，於109年10月19日函請提報人協助再予補充，且縣府也予以主動協助，同時函請地政相關單位，協助調閱地籍、戶籍等相關資料，予以確認，並非縣府刁難退回提報人而拒絕受理提報，所造成民眾誤解特予澄清。經確認範圍及通知相關關係人後，縣府於11月23日邀集文資委員、專家學者及提報人、土地所有權人等利害關係人，啟動文化資產審議現勘。