央行突發澄清稿　條列回應「致富的特權」6大錯誤

台灣央行今（17）日召開第二季理監事會議，稍後在央行網站的會後記者會參考資料中，突然出現一份「澄清稿」，原來是今年4月出版之「致富的特權」一書，針對央行換匯交易列帳及外部審計等事項出現諸多錯誤認知。而於澄清稿中，央行條列出該書內容中6大錯誤，並逐次回應。

央行總裁楊金龍表示，此書出版後，外部稽核包括主計總處和審計部均表達高度關切，已派員說明。經說明後，此二大外部稽核單位均對央行報告表達肯定與支持。

澄清稿內容中，首先針對指陳央行「隱藏的巨額外匯存底」一項央行成為：該書是將央行揭露「外幣流動性」統計金額，誤認為「外幣資產」是將央行所揭露「外幣流動性」統計金額，誤認為「外幣資產」。外匯存底係統計央行對「非居住民」之外幣債權金額，該書所提 1,400 億美元，主要係屬央行對居住民之外幣債權，爰不計入外匯存底統計，但列入央行外幣流動性統計資料，央行並無隱藏的巨額外匯存底。

其次是指陳「價值近 3 兆臺幣的換匯交易」一項，央行則澄清：央行對外公開資產負債表，揭露央行財務狀況，依規定以新臺幣為表達貨幣，各資產項目均係將所有外幣部分折算成新臺幣後，併計新臺幣部分之總額。又央行換匯交易均依據行政院主計總處核定之會計科目及會計制度辦理，如實列帳並允當表達於財務報表內，絕無消失之情事。另，央行依相關規定或定義，編製資產負債表(財務報表)、統計外匯存底或外幣流動性；此三項所涵蓋範圍各不相同，惟新臺幣換匯交易均依規定表達或歸類，亦絕無消失之情事。

至於指陳「臺灣央行的內外帳」部分，央行則重申只有一套「財務」報表，絕無「內外帳」。同時，央行參與新臺幣換匯市場，旨在調節銀行體系新臺幣、外幣資金流動性，促進外匯市場發展，係央行貨幣政策工具之一，絕非用以隱匿外匯存底的真實金額，進而隱藏央行干預外匯的規模。

而且為釐清外界對央行利用新臺幣換匯交易隱藏干預外匯之疑慮，自2020年起，央行按月對外揭露新臺幣換匯交易及外幣拆款之金額，並於央行年報及對立法院財委會業務報告中，揭露央行外幣流動性資訊及干預市場之淨買（賣）匯金額，故資訊公開透明，絕無隱匿之情事。

最後該書指陳「央行財報缺乏外部審計」部分，央行則表示，各國央行財務報表之外部查核機制，因國情不同，有由外部政府機構查核（如：央行及日本、新加坡、澳洲、瑞典及香港等央行），或委由會計師事務所查核（如：美國聯準會及英、德、瑞士等國之央行），均屬接受外部獨立的第三方查核。

央行年度財務報表，均經內部獨立單位（央行監事會）及外部獨立單位（主計總處及審計部）審核，與美國聯邦準備銀行財報經由內、外部單位之兩階段查核過程相同。

最後央行財務報表須依決算法及審計法等規定，接受外部政府機構查核，包括行政院主計總處及監察院審計部，且依我國審計法第 10 條，審計人員依法獨立行使其審計職權，不受干涉，屬接受外部獨立第三方查核，作法與日本、澳洲及新加坡等央行相同，無須再委由會計師事務所查核。