紓困4.0方案3盲點新創事業看得到吃不到　國政基金會提建言

新創產業是否受到疫情衝擊？一份由國政基金會的最新調查顯示，有65％的廠商認為市場有下滑的趨勢，而43％表示衰退。對於紓困4.0方案，有超過56％的受訪者認為紓困方案涵蓋面不足；經濟部推出之新創事業相關3紓困項目，則因新創事業屬性而出現盲點，面臨紓困不易情況。

國政基金會產業暨創新中心召集人簡榮宗表示，新創事業可能是以數位經濟服務為主，或跨領域營運，與經濟部「企業紓困補助方案」商業服務業認定以第一線經營餐飲、美髮、娛樂休閒產業為為主有別，根本不符合行業別認定，此為紓困的重大盲點。

其次，經濟部紓困措施「舊貸展延」、「營運資金貸款」、「受影響企業貸款」，則因尚無或僅部分營收，不符合同期比較營運衰退條件，而且沒抵押品，那麼要如何申貸？此為另一盲點。

此外，國發基金「對受嚴重特殊傳染性肺炎影響新創事業投資專案」中，雖編列100億元，但截至今年4月30日，撥款金額約28.8億元，執行率僅28.8％，今年此方案是否延續？或已執行之特別股是否延緩要求新創業者買回？亦是另一紓困盲點。

簡榮宗建議，放寬營運衰退證明認定，簡化申請手續、加大國發基金紓困投資新創的力道、提供房租及水電等營運資金的補貼、暫時減免勞健保以及勞退金的提撥以及放寬新創業者銀行貸款時的擔保品方案。 

此數據為就台灣數位媒體應用行銷協會所屬154家會員公司問卷調查，共回收82仍的數據顯示，5月疫情至今，跟去年同期比，整體有43％表示有衰退，對於2021年全年市場觀察，更有65％的廠商認為有下滑趨勢。 

針對紓困4.0到底靈不靈的看法，有56.1％的受訪者認為目前紓困方案涵蓋層面不足，僅31％比例認為紓困足夠。簡榮宗認為，行政院所提出之紓困4.0特別預算案，歲出編列2,600億元，全數以舉借債務支應，總計有730萬人次受惠，但涵蓋率僅及於全民的31.06％，而且是以人次計算，實際獲得紓困的人可能更少；新創產業業者背後也是一戶戶的家庭生計需要照顧。