NCC少數推翻多數硬罰中天40萬！　北高行判中天上訴有理、發回更審

中天新聞台前年報導台南立委補選選情，有關「鳳凰展翅雲」新聞，被國家通訊傳播委員會（NCC）依《衛星廣播電視法》裁罰40萬元。中天提起訴訟，台北高等行政法院審理發現，NCC開諮詢會議，16名委員中有12人認為不違法，NCC卻置之不理，依另4名委員意見決議開罰，形同少數暴力，推翻一審見解，改認定中天上訴有理，發回更審。

中天2019年2月18日的午間新聞報導「異象？！三市長合體天空出現”鳳凰展翅”雲朵」，晚間新聞再報「民俗專家：大吉現天侯盧韓齊聚天顯”鳳凰雲”？！」，NCC認為內容未經查證，引導民眾將特定政治人物與怪力亂神之說結合，依《衛廣法》裁罰40萬。中天提告抗罰，一審敗訴後上訴北高行。

北高行審理發現，NCC曾針對此新聞開諮詢會議，出席委員16人，9人建議「發函改進」，3人建議「不予處理」，共12人認定未涉違法，但NCC審議時未就諮詢會議的建議進行討論，也沒說明不採多數委員意見的理由，僅片斷擷取另4名委員意見，直接認定中天違法，原審未釐清此部分，未盡職權調查義務。

另外，原審認為當時補選日將至，該新聞「有害投票可靠性」，卻沒任何影響選民投票意願的證據，況且該新聞有標註「民俗信仰請勿盡信」文字，記者則以旁白說明「鳳凰雲」在氣象學上的名稱及成因，未涉暴力、霸凌等易對兒少產生負面影響，或使閱聽者焦慮、驚恐的內容，北高行認為原審的事實認定缺乏事證，並違反論理法則。

北高行並指，播出「鳳凰雲」照片是網友主動提供給中天臉書粉絲團小編，小編當下就詢問網友姓氏、性別及拍攝地點、原因，製播新聞前也到氣象局觀測系統查詢天氣狀況，可見並非全無查證，採訪對象也非虛構人物，原審若對查證流程有疑義，應通知小編或記者作證，全案仍有調查必要，因此廢棄原判決，發回更審。