水利會拆我家3／監察院調查報告出爐　直指水利會法規有問題

新北市新店瑠公圳旁的土地被「瑠公農田水利會」賣給建商家族，已故的百歲人瑞陳罔市四代所居住的老宅將被拆除；監察院調查後在昨（7）日指出瑠公農田水利會做法違反居住正義，監委高涌誠說，陳罔市在新店瑠公圳旁的土地被當年瑠公農田水利會（現改制為農委會農田水利署瑠公管理處），賣給其他地主，經法院判決須拆屋還地，非常不公，水利會法制與出售作業有疏失之處。

高涌誠指出，深入調查發現，瑠公水利會於100、101年間出售土地，是依當時「台北市農田水利會不動產處理要點」規定辦理，但該要點並未規定土地占用人有優先承購權，然而原住戶遭拆屋還地，有違法侵害其受憲法保障之生存權、財產權與居住自由的疑義；另外，類似的土地如涉及都市計畫變更，主管機關應依兩公約關於「適當住房權」、「適足居住權」之規定進行監督及審查決定，以符合憲法保障人民財產權及居住自由之意旨，指出水利會的出售作業與相關法規有問題。

監委調查指出，「農田水利會會有被占用之非事業用土地處理原則」第3、4點規定，對於被占用土地已有建物者辦理出租，並於土地公開標售時要給予占用人優先購買權，但瑠公水利會長久以來未能依「台北市農田水利會不動產處理要點」第24點規定，比照上述的處理原則訂定相關作業規範，不僅衍生土地管用不能合一、訴訟成本及收回實益的問題，更造成土地占用人與所有權人間之糾紛，確有疏失。

監委對農田水利會訂定處理土地的規則，竟排除土地與房屋價格最高的雙北市，也認為相當不適當。高涌誠表示，農委會雖已訂定「農田水利非事業用不動產活化收益辦法」，規定非事業用土地被私人占用的處理方式，以避免依訴訟途徑解決被占用土地問題，兼顧占用人之權益，並遵循兩公約「適當住房權」、「適足居住權」之規定，但該辦法卻將「台北市及新北市都市計畫區域範圍內」的占用者排除在外不予適用，以及對於不符要件之占用者處理方式，均有可能衍生私人間司法訴訟與迫遷之情事，該會應研擬更為周延之作法。