林智堅「大新竹倡議」黨內給軟釘子　10綠委籲跳出單一縣市合併框架

新竹市長林智堅提出新竹縣、市整合的「大新竹合併」倡議後，引發黨內立委議論，不只立委陳明文領軍的「英系」反對為單一縣市進行修法，黃秀芳等正國會立委和非派系立委今（1日）也共同發聲明強調，竹竹縣市合併，基本上符合民眾期待，但在國土相連下，牽一髮必動全身，現實上難以僅針對單一縣市整併進行討論。

立委黃秀芳、陳秀寶、陳亭妃、陳歐珀、陳瑩、余天、吳琪銘、莊競程、蔡適應和林岱樺等人聯合聲明指出，在新竹市林智堅市長提出新竹縣、市整合的「大新竹合併」倡議後，感受到來自社會熱烈的迴響與討論，顯見竹竹縣市合併，基本上符合民眾期待，也反映現實需求。但聲明強調，更值得注意的是，相關討論已超越新竹縣、市本身，成為全國性的議題。

「區域治理、國土規劃，釐清中央地方關係，以及合理化中央與地方財政劃分等，促進台灣國家正常化之重要國家發展課題，再次受到國人重視與關心。」聯合聲明表示，竹竹縣市合併的確符合實際上需要，反映出現行體制與政治實務上已出現差距必須修正，同時意味著目前「大都小縣」的6都體制，無法合乎現實需求，需要重新檢視同時進行體制革新。

「但在國土相連下，牽一髮必動全身，現實上難以僅針對單一縣市之整併進行討論。」黃秀芳等綠委們認為，未來相關修法，勢必將牽涉包括整體國土改造與行政區劃、中央與地方政府關係、行政與立法關係，以及選制改革等4大層面的體制革新。

聯合聲明建議，縣市合併的議題，應破除地域主義思維，從國家整體發展角度出發，依上述所提的4個面向，分層次進行更細緻的整體討論與規劃；國土規劃與行政區劃，除不應陷入一刀兩斷式的思維，還須於更多的地方與區域進行溝通討論。

聯合聲明呼籲，除應廣納各方意見外，也應統整國民對國土的想像與願景，或可採取「國土規劃國是會議」的方式進行，凝聚國民共識，擬定更具體的配套方案，才不會錯失這個整體檢討國土規劃、促進國家邁向正常化的契機。