危老上路4年花蓮僅21件申請　專家打臉容積獎勵額度是政治語言

花蓮漫波飯店意外倒塌凸顯危老建築及工安問題，外界將矛頭指向中央政府對於更新建物給的容積獎勵不足。今營建署發文駁斥表示，花蓮危老重建案平均僅爭取基準容積18%之容積獎勵，離危老條例提供基準容基1.4倍的建築容積獎勵尚有一段距離，與獎勵額度不足並非事實。不過專家就打臉，花費額外成本取得容積獎勵，在低房價地區不划算，影響重建意願，「老屋改建與否與容積獎勵額度的相關性不大，這種講法是政治語言吧！」

花蓮市漫波假期飯店於1日下午驚傳整棟倒塌，儘管拆除方式備受質疑，也讓外界對於老屋都更重建的急迫性重新檢視。國民黨主席當選人朱立倫臉書發文指向中央政府對於更新建物給的容積獎勵不足，放任危老建築日漸朽壞，應立即檢討放寬都市更新與危老重建相關法規。

營建署今發文駁斥表示，以花蓮縣政府目前已核准危老重建17個案件分析，平均僅爭取基準容積18%之容積獎勵，離危老條例提供基準容基1.4倍的建築容積獎勵尚有一段距離，可見危老容積獎勵額度不足並非事實。此外，危老重建除容積獎勵之外，個案均可提供民眾再享有減免地價稅及房屋稅的優惠。

不過，危老重建上路4年來，全國各縣市已有超過2,200件申請案，每月約有50件穩定增加，但花蓮縣迄今僅有21件申請案。老屋改建發展協會理事長胡偉良表示，很多都是要花費額外成本才能取得容積獎勵(如綠建築奬勵、智慧建築奬勵、耐震建築獎勵)，在低房價地區，這些額外的花費，可能不划算，所以也就沒辦法達到1坪換1坪，影響地主都更重建意願。

對於雙北以外老屋都更緩慢的問題，胡偉良認為很難三言兩語道盡，但撇開人性部分，單就法規面來看，以現有容積獎勵上限危老40%、都更50%，對現有法定容積在300%以下來講的4、5層建築物，確實無法室內1坪換1坪的分回。

「都更或危老比較適合高房價的地區，花蓮房價太低，本來會受容積獎勵激勵而改建的就不多，所以老屋改建與否與容積獎勵額度的相關性不大，這種講法是政治語言吧！」胡偉良表示。