深入鬼樓4／危老建物是社會問題　教授：社福單位介入才有救

高雄「城中城」大火奪走46條生命，也燒出弱勢民眾「沒錢買安全」的悲哀，在大眾振臂高呼都更時，銘傳大學建築學系教授王价巨卻認為建築更新無法解決社會問題，弱勢民眾的租屋安全需要社福單位介入才能改善，清華大學科技管理學院榮譽講座教授張金鶚則呼籲落實老屋健檢，畢竟「安全」才是大眾的最後願望。

王价巨提到，雖然名為「都市更新」，但實則都只是「建築更新」，政府在給予容積獎勵同時，往往不會考慮更大範圍的環境條件和災害潛勢，且都更條件嚴苛，依區域不同需有50%到80%所有權人同意，老屋重建還規定要「百分之百」的所有權人點頭，現行市場運作機制對這些老屋多半沒興趣，政府想積極介入也有行政上的困難。

「建築無法解決社會問題，社會問題卻可能在建築上顯示。」王价巨表示，弱勢租客才是危老建築最大的難題，他們與這棟房子息息相關卻沒有話語權，即使政府為了通過消防安檢而添置各項消防設備，但租客們卻可能不知道滅火器放在哪，更可能完全不瞭解消防器材該怎麼用，弱勢民眾的權益應要社福單位解決才能得到有效改善。

張金鶚則表示，房子老不一定代表「危險」，各地政府現以獎勵機制推動老屋健檢，但政府應立法強制老屋定期健檢改善，如30年以上的老屋5年健檢一次；50年以上的老屋，每2年健檢一次，才能完全掌握老屋居住的安全狀況。

張金鶚認為，租屋黑市也是關鍵問題，房東們多半禁止房客報稅，大眾對租金和租屋資訊不甚瞭解，租屋安全也難受到保障，若相關資訊全部透明，社福單位即可迅速看到弱勢民眾住在哪，並可即時給予協助，多管齊下才能有效改善危老建築問題。