廢墟換新貌1／日據時代職工宿舍重整拖15年　台鐵終於自己動起來

台鐵在中山區閒置的「機務段員工宿舍」在2007年被台北市政府指定為歷史建物，但內政部營建署對於地上物採「解構（拆除）他地重建」的規劃，卻一直難以說服北市文資審議委員，導致這批日據昭和時代遺留房舍無法修繕，一拖15年逐漸傾頹，台鐵每年還要花200萬維護環境清潔。「台鐵職工福利委員會」日前痛下決心，自行招標委外修復、活化舊宿舍群，2025年北市精華區將多一處具有鐵路歷史文化特色的商圈。

台鐵員工舊宿舍隱身在台北市中山女中對面巷弄，由建國北路、八德路所包圍。回顧日據時代，鐵路運輸扮演吃重角色，許多「台灣總督府交通局鐵道部」（台鐵局前身）工作的基層員工都住在這裡，就近搭乘鐵路，前往北門附近臺北鐵道廠，或已拆除的「京華城」對面的台鐵機廠，維修保養火車及鐵道。

本刊調查，該批舊宿舍的（土地）所有權人原是台鐵，因基地後來被列入都市計畫內，又劃撥營建署代管，地上物房舍財產則歸屬台鐵職工福利會，基地內最老建築物距今已有80年以上歷史，北市府在郝龍斌市長執政時，於民國96年（2007年）經文化局引用文資法，將該批舊宿舍指定為歷史建物。

由於當年內政部營建署已將該基地劃入北市都市計畫，台鐵也同意由內政部營建署住都中心負責舊宿舍文化資產價值評估、修復再利用。台鐵員工透露，營建署一直希望能將舊宿舍遷移，空出基地蓋新大樓，但北市文化局則傾向原地修復、保留基地歷史意義，意見分歧，一拖十幾年就過去了。

北市朱崙里資深里長高銘鴻說，當年台鐵宿舍員工得知宿舍被指定為「歷史建築」後陸續搬離現址，但10幾年下來，宿舍疏於維護，當地環境髒亂，居民十分困擾，里辦公室雖花了很多時間與管理機關協調，但得到的回應卻是「沒經費」。

去年（2020 年）5月，營建署以「宿舍群」年久失修、房屋崩毀嚴重為由，正式向市府提案，要求廢止舊宿舍「歷史建物」文資身分，建議拆掉舊宿舍，保存數棟遷移他處重組「紀念」。

雖然北市早已換黨執政，但該案卻再度引發北市文資委員強烈反彈，文資委員王維周在北市第125次文資審議會議中直言，不應以建物毀損、失去原風貌為由，要求廢止該宿舍群的歷史建物資格，畢竟該批宿舍登錄為「歷史建築」，若廢止也應有明確理由。文資委員薛琴也認為，老屋消失了仍會重建，迪化街許多老屋就是在保留門面後內部更新，反對住都中心廢止歷史建物的主張。

由於北市文資審議委員幾乎都反對營建署提案，北市府決議駁回內政部遷移舊宿舍另覓地重組的建議。

只是，營建署立場當時也很強硬，住都中心強調將重提計畫，仍主張將宿舍解構後再利用，眼見營建署、北市府僵持不下，每年卻仍要繼續支付兩百萬清潔費，台鐵職福會決定採納北市府文資委員建議，自行招標請人修復舊宿舍群，但此舉也形同與營建署「唱反調」，由於宿舍群整建仍須北市府開會同意，屆時營建署也將派代表參與，這批老舊歷史建物能否「起死回生」，備受矚目。