鎮長好悲屈1／「明文規定」是最高準則？　他要不到員額還被判刑

無黨籍的嘉義縣大林鎮長簡志偉2019年向縣府爭取增加5名清潔隊員，環保局卻搬出10年前縣長陳明文所頒布的「鄉鎮市公所清潔隊員額設置基準」拒絕，簡志偉不滿這種「明文規定」，於是將印有陳明文官印的公文疊在環保局的回文上，拍照上傳個人臉書，暗諷現任縣長翁章梁是兒皇帝，卻遭到環保局提告，被依《偽造公文書罪》判刑1年3個月，仍在上訴中。

43歲的簡志偉出身媒體界，曾二度角逐嘉義縣大林鎮長，2018年以無黨籍黑馬之姿，以領先不到1千票的票數擊敗民進黨代理鎮長葉和平。因為少了政黨奧援，上任以來的仕途相當坎坷，不但預算被杯葛，政策推展又遭遇派系角力，導致鎮政難以推動，接下來還要面對官司，經過連番「政治洗禮」讓簡志偉一度質疑有「第三隻手介入」。

讓簡志偉可能要入獄的，就是他在臉書上的一篇貼文。事件起因於簡志偉當選後的隔年行文嘉義縣政府，要求將大林鎮公所清潔隊新增5名隊員，從原本26名調整至31名，以應付清潔隊早晚班制的人力需求，但卻遭到縣府以2009年7月、陳明文在任時的「鄉鎮市公所清潔隊員額設置基準」駁回，引發簡志偉的不滿。

他透過個人臉書，PO出嘉義縣政府的回文，並重製疊上印有陳明文官印的公文，寫道「嘉義縣長是兒皇帝嗎？為什麼公所行文給縣府，縣府竟然用『縣長陳明文』做回覆，坐實『明文規定』是縣內最高指導原則？」這篇貼文隨即遭到環保局提告後起訴。

法官認為，簡志偉身為大林鎮長，是藉公務員藉職務機會行使偽造準公文書，一審判處1年3個月，簡提出上訴，二審在10月出爐，法官駁回，維持原判，簡志偉不服，將再提出上訴。

簡志偉指出，前任代理鎮長葉和平曾在2018年5月向嘉義縣政府提出要新增5名的清潔隊員，縣府當時回函「同意新增」，未料葉和平在大選落敗後，竟重新行文嘉義縣府刪減新增的清潔隊員額，直到簡志偉上任後再向縣府提出人力需求卻遭到駁回，簡志偉想問縣府「當初同意的基準在哪裡？明顯是因人設事。」

大林鎮公所清潔隊長簡嘉彬說，清潔隊目前有26人，依照目前6條垃圾車路線，晚班1天的人力就需要20人，再加上早班執行大型家具清運、環境維護，等於每天都要「全員上班」，倘若晚班有人休假，就必須由早班同仁支援，影響到下午接孩子放學時間，雖然目前隊員都很配合，但人力短缺日子一久，「隊員能撐多久，誰都沒有把握。」

除了為員額被縣府掣肘、提告，簡志偉也有如孤鳥，在鎮代表會中完全得不到支持。簡志偉在競選期間曾喊出「嘉義縣大林鎮重陽敬老禮金發放」、「嘉義縣大林鎮生育津貼發放」等政策理念，但因預算都遭到代表會杯葛，而無法讓鎮民感受到小確幸；他上任後也因為地方派系角力，代表會曾接連2年以「浮編預算」為由不審預算，讓鎮政難以推動，讓這個鎮長當的極為悲屈。

對於不審預算的指控，嘉義縣大林鎮代表會主席謝明瑞反駁表示，鎮公所提出的預算書不夠明確、也沒相關細節，鎮長也不願意與代表會維持橫向聯繫的密切關係，加上預算又有浮編的可能，例如現今已經有2輛鎮長座車，卻還想要編列預算新增1輛，就是明顯的浪費。