鎮長好悲屈2／自認慘遭政治暴力　有無偽造公文律師看法不同

政治素人簡志偉（43歲）2018年當選第18屆嘉義縣大林鎮長，由於少了政黨奧援，連續2年預算遭到代表會杯葛，導致鎮政難以推動，又因他一篇臉書貼文讓自己官司纏身，可能會入監服刑，經過一番政治洗禮，讓他不禁深深感嘆已親身體會到什麼是「職場霸凌、政治暴力。」

但有關簡志偉遭到法院判刑1年3個月一事，律師們則持不同看法，顯見該案的判決仍有變數。

律師徐祐偉指出，文件的原始單位是嘉義縣環保局，大林鎮長在關防上另外把嘉義縣長的官方公文拼湊在一起，已成立犯罪；這份文書因為中間有摺痕所以明顯是2份不同的文書所拼貼，而鎮長在臉書上的寫法，也沒主動提及這是2分不同文件所拼貼，是有意識誤導大眾，自然是有偽造文書的犯意。

但律師蔡政峯則認為，若依簡志偉臉書照片和文字敘述，客觀上有「使民眾誤信為縣長簽發的真正公文書」，乍看確實有成罪空間，但鎮長的行為目的在於批評縣府，並沒有偽造的故意，顯然並沒有任何侵害公共法益國家法益的結果，應該不成立偽造準公文書的罪行。

事件起因是，簡志偉在當選後的隔年行文嘉義縣政府，要求新增5名大林鎮公所清潔隊員，從原本26名調整至31名，以應付清潔隊早晚班制的人力需求，但縣府以2009年7月、前縣長陳明文在任時的「鄉鎮市公所清潔隊員額設置基準」駁回，引發簡志偉不滿。

簡志偉透過個人臉書，PO出嘉義縣政府的回文，重製疊上印有陳明文官印的公文，並諷刺寫道「嘉義縣長是兒皇帝嗎？為什麼公所行文給縣府，縣府竟然用『縣長陳明文』做回覆，坐實『明文規定』是縣內最高指導原則？」隨即遭到環保局提告後起訴。

該案一審被判刑1年3個月，簡志偉不服提出上訴，二審在10月出爐，法官駁回，仍維持原判，簡志偉不服，將再提上訴。記者追問他「對三審是否有信心？」簡志偉臉色一沉，低頭不語並搖了搖頭，表情盡是無語問蒼天。

「職場霸凌、政治暴力！」簡志偉說，鄉鎮首長的職責就是為民謀福，如果對鎮民的需求視而不見，那就是瀆職，難道司法也認為民選首長為民謀福有罪，豈不是「多做多錯的概念」。

簡志偉指出，倘若三審定讞，確定要入監服刑他都無怨無悔，因為「社會自有公斷，心中依然坦蕩」，而大林鎮公所要面對的問題仍是清潔隊人力不足，這不會因為他入監服刑而改變，「難道要等到下一任，他們（地方派系）可以接受的鎮長人選出爐，縣府才願意釋放員額嗎？」