足協螺絲鬆1／荒怠4年未依法修章程　立委痛批足協蔑視國體法

2017年《國民體育法》（國體法）修正案通過三讀，規定全國73個單項協會必須在半年內完成改組與修訂章程，然而修法至今已逾四年，中華民國足球協會（中華足協）迄今竟還沿用2016年的章程；諷刺的是，現任中華足協理事長、民進黨新潮流大老邱義仁當年還高喊改革，聲稱要朝同時符合國體法與世界足球總會（FIFA）規章邁進，如今邱上任已三年，不但協會章程遲未修訂，就連內部管理也荒腔走板，日前更爆出國家隊球員集訓期間二度飲酒的醜聞。

按照《國體法》修正後限期改選的規定，73個單項協會應於2018年3月底完成改選，足協因為選舉糾紛一直拖到當年10月才完成改組，然而最近一次修改章程卻是在《國體法》修正前的2016年6月，也就是說迄今其章程仍未符合法律規範。

由於《國體法》修正後規定，開放人民團體以及個人會員參與，但FIFA規定足協採團體會員制，目的是希望以真正足球從業球團和團體為會員對象，藉此推動足球專業化。也因此中華足協當時面臨改選與修章程的二大難題，最後FIFA回函同意，先改選理監事，後修訂協會章程。

體育署副署長林哲宏說，目前足協章程草案已完成送FIFA，因足協受FIFA管轄，須尊重FIFA決議。不過立委鄭正鈐指出，2018年FIFA明明已經同意中華足協先進行改選，再修訂章程，但這一拖就是3年，目前73個單項協會，唯獨足協還未修訂章程，形同凌駕於法律之上，分明是體育署和足協怠惰，怎麼把責任都推給FIFA，他要求教育部長潘文忠好好監督此事

本刊調查，2018年中華足協歷經改選風波，當時中華足協以資格不符阻撓邱義仁參選理，造成當時以副理事長龔元高為首的「挺邱派」與有意爭取連任的理事長林湧成互槓，事件還驚動FIFA和亞足聯來台關切，改選延宕超過半年，直至2018年10月初才確定由同額競選的邱義仁「回鍋」擔任理事長。

足協改組前夕，邱義仁宣示一旦上任將大刀闊斧完成五大改革，其中就包括修訂足協章程，喊出要修訂方向務必符合《國體法》與FIFA規章，另外還要提升選手與教練待遇，但這二項重要政策都被未達標準。

現年71歲的邱義仁是民進黨新潮流系大老，現為台灣日本關係協會會長、新境界文教基金會執行長，過去在陳水扁時期曾任總統府秘書長、國安會秘書長、行政院秘書長和民進黨秘書長等要職。早在2005年至2010年，邱義仁就曾擔任足協理事長，當時憑藉豐厚政商人脈，分別找來海巡署長許惠佑與富邦集團蔡明興和盧崑山(時任足協副理事長)擔任副理事長。

足協除了至今未依規定修正章程，就連內部管理問題也一籮筐，10月3日男足國家隊前往泰國出戰2023亞洲盃資格賽附加賽，豈料出發前一天足協竟使出殺手鐧，針對男足國家隊球員不假外出與飲酒做出懲處，連同總教練王家中也遭到停權。

除此之外，王家中還爆料說，今年六月中華男足遠赴科威特比賽時，賽場上的澳洲、科威特團隊在休息時間，都受到球員幾乎一比一的補給服務，我們卻缺少隨隊的管理員，參賽主力球員還要充當裝備管理員，在賽前協助搬球、搬水，導致一邊準備比賽，還要一邊準備隊務。

「結果發生大會給我們20顆球，搞丟8顆球，還有球員翻來覆去找球衣，一個國家隊的門面，進場卻搞得跟青年隊、校隊沒有分別。」他說，過去男足在外教（外籍教練）的帶領下，外教向協會爭取裝備人員，協會幾乎都會配合，根本不可能出現讓國手扛器材、擦球、盤點球衣等球務工作，他曾就此向協會建議補齊人力，但被以疫情找不到人為由拒絕。

對此，足協回應「本會於109年1月8日接獲亞足聯同意啟動關於章程修正之通知信函起，雙方於三月、五月進行相關問題之釐清。然因國際足總持續希望能夠比照102年章程修正時之實地訪查討論模式，惟受2020年初爆發之Covid-19疫情影響，本會所隸之洲際與國際總會均於2020-2021年間長時間以居家上班或受封城影響進而業務或有停擺，直至今年七月，國際足總始同意以線上方式進行進一步修正會議。相關次團體之組織設計俟本會於年底完成會址搬遷後進行，併同草案文字與國際總會確認後，於明年二月份理事會編入會員大會議程，預於三月份會員大會時提會修正。」