碳費大戰3／工總搶回碳定價話語權　排碳大戶硬是做了兩份問卷調查

面臨歐盟2023年課徵「碳關稅」，我國將修正「溫室氣體減量及管理法」為「氣候變遷因應法」，預計2023年開始徵收碳費因應，估計288家年排放量逾2.5萬噸排碳大戶業者將受影響。而究竟碳費如何徵收，目前有兩大組織的版本現正角力中。

這場角力從今年4月登場。今年4月20日世界地球日前兩天，綠色和平在環保署前公開呼籲「終結碳汙染，有效碳定價」，7月出版「有效碳定價解盲手冊」，以世界多國的政策措施來支持「台灣碳費應每噸徵收10美元」主張。

到底每噸碳費應徵收多少？成本與減碳成效能否平衡？綠色和平主張看看「碳定價的先驅」－瑞典，從1990年代每噸26美元（約新臺幣730 元）起價發展到2020年時每噸126美元（約新臺幣3,530元），預計瑞典在2045年前可達到淨零排放。

綠色和平專案主任鄭楚忻說，「瑞典做為全世界碳定價最高的國家，GDP不僅沒有下降，還是歐盟前段班，從 1990年至2017年間增長78%，亮眼表現可歸功於政府大量投資綠能產業、改善建築空調系統與基礎交通設施，將全國的能源效率大幅提升所致。」也就是說，瑞典政府徵收高額碳費用來提升能源效率。

據此，綠色和平9月間完成《2021台灣排碳大戶碳定價意向調查》，106家進行，有效回卷33家，「七成排碳大戶，認為合理碳費10美元/噸以上」。

工總7月也開始出聲，在「2021全國工業總會白皮書－對政府政策的建言」中，以12頁篇幅說明「能源暨環境政策」，就「碳費」徵收僅對製造業、電力業，未包含所有產業，且其他產業也只有年排放量逾2.5萬公噸的業者才須繳交碳費，顯然「不符合公平原則」，此外「新加坡於2019年開始徵收碳稅，初始每公噸約新台幣100元，適用於所有行業，不與豁免。」

而在綠色和平提出碳費10美元問卷調查結果的同時，工總也在10月26日至11月15日進行更大規模的產業調查，「47%企業認為碳費每噸新台幣100元（約3.6美元）最為合理」。

工總提到，「碳費費率訂定業者呈現分歧」「多數製造業認為『碳交易』才是降低碳排的最佳方式，並搭配總量管制推動」，此外政府目前關於碳中和/淨零排放等進程緩慢，此外「碳費先行」、「針對電力業及290家排碳大戶先行開徵」與產業想法落差大，並要求政府推動碳費之際須同步建立碳交易等制度，且徵詢產業看法。

工總秘書長蔡練生向記者表示，「若台灣碳費收太少，減碳壓力小，失去效果；反觀若徵收碳費多，增加企業成本」「企業不會反對碳費等碳中和政策，這是世界潮流與必要重視的氣候變遷，但企業希望看到政府能先提出一套完整的配套措施，降低大家的憂心。」