全球碳經濟1／背後商機逾1.4兆！大國碳排喬不攏　逐步淘汰變逐步減量

原定召開12天的第26屆聯合國氣候變遷大會（COP26），因減少煤炭用量喬不定，加碼延長一天，終於在13日落幕，原本《格拉斯哥氣候公約》（Glasgow Climate Pact）協議的「逐步淘汰（phasing out）」煤炭，在中國、印度和南非等主要煤炭使用國阻撓下，被降級為「逐步減量（phasing down）」。

「因為對經濟的影響太大。」台灣環境規劃協會理事長趙家緯一語道破。環團人士指出，「從遲遲無法達成協議，意味著利益分配不平均，可以看出背後的利益有多龐大、影響有多深遠，這是一場全球新經濟的博弈。」

減少碳排是影響地球升溫最關鍵的一環。這場由英國與義大利政府聯手舉辦的COP26，併入《京都議定書》第16次締約國會議（CMP16）以及《巴黎協定》第3次締約國會議（CMA3），為要定出197個締約國家共同遵守的「加強2030年的減排目標」氣候協議。

依據CMA3決議，到2030年全球平均氣溫升幅控制2℃之內，並以1.5℃為目標。英國廣播公司（BBC）報導指出，預估2030年全球碳排量是524億噸，COP26中各國承諾2030年減碳至419億噸，離控制地球升溫1.5℃以內的266億噸目標，仍有153億噸的遙遠距離。

而就聯合國氣候變遷小組（IPCC）8月公布的數據，地球正朝升溫約2.4℃邁進，如果締約國達成COP26議定的目標，2030年地球仍將升溫1.8℃度，超過CMA3的1.5℃目標。

為抑制「碳排」，各國政府紛紛定出碳排放總量及減量目標，使得碳排放權搖身變為可以交易的有價商品。「全球已有64個碳稅或碳交易市場（ETS）在運作，以歐洲和北美部分地區為主，大陸、英國及德國今年都啟動了碳市場，荷蘭和盧森堡則是啟動了碳稅。」台達基金會氣候與能源計畫專員王振益表示。

全球的碳費系統去年共創造了530億美元（約新台幣1.48兆元）的收入，較2019年增加了80億美元（約新台幣2,240萬元），其中，世界上最大的碳市場在大陸，大陸全國排放交易系統涵蓋約40億噸二氧化碳，占大陸溫室氣體排放的30%。

不同地區的碳費不一，從每噸碳費幾美元到超過130美元都有。資訊環境中心表示，｢碳費收入的高低涉及該國實際管制的排放量、碳費等因素，碳費收入排名依序是法國的96.32億美元、加拿大的34.7億美元、日本的23.65億美元及瑞典的22.84億美元。全球有超過16%的企業，碳費在每公噸40美元～80美元間，有接近10%企業高過這個數字。」

面對碳權新經濟，各國產業有了新動力。像是日本提出「2050綠色成長戰略」，鎖定電動車、儲能電池、離岸風電、次世代太陽能、氫能、節能半導體等創新產業；英國也以「綠色工業革命」來形容淨零碳排，推動綠色運輸、綠色建築、零碳排車輛等10大計畫。

「低碳轉型帶來的機會大於風險，淨零碳排的目標可為某些產業創造更多獲利機會。」富達國際指出，全球128家資產管理業者簽署「淨零資產管理公司倡議」，透過投資項目及企業來支持2050年或更早實現溫室氣體淨零排放的目標，總資產管理規模達43兆美元（約新台幣1,176兆元），｢主要會透過ESG（environment、social、governance）永續投資的債券及基金項目來執行。」小資投資族也可參一腳。