「軌道經濟」帶頭衝！台南「沙崙智慧綠能科學城」可望成下一座護國神山

中央科研單位的進駐，加上招商引資的亮眼成績，台南「沙崙智慧綠能科學城」甚至被看好成就下一座台灣護國神山的潛力。尤其沙崙位處高鐵台南站旁的絕佳地理位置，就連交通部鐵道局都十分看好「軌道經濟」發酵的前景，種種優勢，更讓這處高鐵特區，成為目前全台經濟聚焦的重點。

在發展綠色能源已是全球必然的趨勢下，作為大台南重點建設項目的「沙崙智慧綠能科學城」一推出便是萬眾矚目的焦點，台南市長黃偉哲更將其與南科，視為台南發展經濟的雙引擎。台南市經發局長陳凱凌更指出，「沙崙智慧綠能科學城」為蔡英文在「5+2產業創新計畫」的重要政策，中央已投下百億資金，未來更將串聯南部科技廊帶。

「未來台南不只是文化古都，更將是科技新城，以光電產業來說，府城得天獨厚，一年日照達2,200小時以上，透過沙崙綠能產業，不管風力、光電或水力等研究，都能推廣到全台甚至全世界。」陳凱凌局長表示。事實上，「沙崙智慧綠能科學城」雖然集中央科研單位如中研院、工研院等高階人才進駐，研發動能蓬勃，但不可忽略的一點，便是所處高鐵特區帶來的地利之便，其驅動的「軌道經濟」，更是讓沙崙的動能潛力無窮。

交通部鐵道局副局長楊正君便舉例，自高鐵設置後，民國100年至108年，台南的運量足足成長百分之87，目前台南全年進出人數已高達800萬人，等於每日進出台南高鐵人數達兩萬餘人，「高鐵造就的西部一日生活圈，讓民眾不是變成空中飛人，而是『軌道飛人』。」楊正君表示，高鐵為台南帶來極大轉變，從一開始直達車不停靠台南，到現在高鐵發展「2」字頭的台南直達車可見一二，而鐵道局目前更把台南的重要性，視為與台北、南港、板橋相同規格。

楊正君副局長進一步指出，「軌道經濟」的特性，有助於高鐵周邊特區的發展，「沙崙智慧綠能科技城」便是最佳案例。楊正君說：「設置高鐵不僅是交通建設而已，鐵道局規劃時連帶還有兩個計畫必須執行，一是連外交通系統的改善，一是特定區域的開發。」他表示，以「連外交通改善」而言，台南高鐵站周遭以改善道路總長度達19.59公里，投入總經費為65億元；至於「特定區域開發」則以區段徵收方式，其中又以沙崙發展最佳。

「桃園高鐵與新竹高鐵旁的特區都是由民間主導開發，但沙崙不一樣，政府協調很多單位來進駐，是土地利用上十分良好的典範。」楊正君更強調，鐵道局日前剛完成關於台南都會區整體路網的審查作業，包括捷運藍線一期，甚至綠線、紅線，再加上藍線將延伸至高鐵特定區都值得期待，未來沙崙不管到台南市區，或是連結至國門、台北都十分便利，由此便可看出「軌道經濟」帶來的優勢。

對於「沙崙智慧綠能科學城」能否成為台灣下一座護國神山，經發局局長陳凱凌十分看好，他認為比起新竹竹科強大的硬體實力，與台北南港軟體園區追求軟體的特性，台南沙崙在有計劃的建設下「軟硬兼具」，讓新一代的能源產業或其他高科技產業發根萌芽，更能翻轉長期重北輕南的現象。