《無色覺醒》李鴻源：擺脫黨爭 才能根治水患

台灣由於30多年來長期超抽地下水，整個西部平原有1/10面積（約1800平方公里）陷於海平面之下，譬如嘉義的東石、布袋下陷2.6公尺，屏東的林邊、佳冬更嚴重，下陷3.2公尺之多。那麼，長年以來，政府是怎樣在地層下陷區治水？政府將一切都交給水利署，水利署是工程單位，對此只有三招：水門、堤防、抽水站而已，但是這些地方一年下陷達10公分，投入的工程設施沒幾年就全部泡湯了！

以嘉義的東石、布袋來說，地層下陷已很嚴重，每逢農曆初一、十五的大潮必淹，而且當地業者平均買魚苗的成本就要1,000萬，只有7成會長大，面臨淹水就要破產。這種情況若不根治，繼續砸錢完全沒用。

土地重劃　長治久安

對此，我任公職期間曾幫水利署做了一個「總合治水方案」，為的就是正視上述問題。而且在解決這個問題前，就必須要考量當地農民的吃飯問題，因為你不讓他抽地下水，他下面的難題馬上就來了，他要吃什麼？

2005年，政府在編列8年800億元的治水預算時，當時我就指出，如果不能幫地層下陷地區的民眾，解決生活、溫飽等問題，那麼，這樣的治水預算是沒有意義的。

或許有些人會認為，當地居民對治水可能抱持反對意見，但事實上，居民深切體認自家的房地產沒有價值、魚塭一淹水就破產，早就深以為苦，非常希望政府能夠提出一個長治久安的政策，來解決當地的問題。

我解決的辦法就是「重劃」，把魚塭拿回來，政府跟居民各半，然後政府那塊建成人工濕地兼滯洪池。一旦滯洪池做好以後，在上面種滿水生植物，它會變成全東南亞最漂亮的地方，所有候鳥都會飛過來；政府再把滯洪池的土挖起來，把村落墊高，無息貸款給你，還幫你把房子蓋得漂漂亮亮，然後輔導你做觀光休閒旅遊；此外，只要淹水問題解決，環境變好的時候，地價就跟著水漲船高，然後他們就不用再抽地下水了。

只看藍綠　功虧一簣

然而，上述計畫於2009年，終於到了行政院，會同了5個部、10個署，在各單位政策的各種矛盾下，討論了4年，2013年底終於下定決心執行。結果，大家不敢相信發生什麼事情，嘉義縣政府竟然不幹！

為什麼？就因為這個地方選區立委的黨籍跟縣長不同，一個不同黨籍的縣長拒絕把一個政策落實在對手黨立委的選區。看看我們台灣的「民主」，為了這一個愚蠢理由，100里路走了99里，剩下最後一里沒有完成，最後功虧一簣。

如今再看南部的水災，我只能很痛心地說，不是沒有人看到民眾的痛苦、也不是沒有能力去編列預算，一勞永逸地解決問題，但因為「太政治」了，很多政治人物都習慣優先考量政治因素，導致民眾一直生活在痛苦之中。我希望不管是哪一黨執政，都能夠把當初制定的方案，透過跨部會、中央與地方的密切合作，才能真正解決民眾的痛苦。(李鴻源)