古蹟氾濫1／小心你家成古蹟　RC結構派出所當成寶

日本據台50年，全台各地普設「警察官吏派出所」以達到控制台人、鎮壓抗日起義目的，台灣光復後留下不少派出所建物，隨著都市發展，不少舊日式派出所位於都市蛋黃區，土地價值翻倍，彰化市南瑤路上的「原彰化街南郭派出所」就是一例，從原始木造改建成加強磚造，再變成RC結構鋼筋混凝土，多次改建後被賣給黃姓地主，有民眾將該處提報為歷史建物，被彰化縣政府採納登錄，但地主認為審議過程有瑕疵，提起行政訴訟，獲得最高行政法院支持，未來有機會翻盤。

據了解，「原彰化街南郭派出所」的土地本屬於當地的三官大帝會（神明會），1912年12月25日提供給日本殖民政府興建木結構派出所，當時稱為「南門口警察官吏派出所」，1920年改稱為「南郭警察官吏派出所」，後因建築老舊，1930年原地改建為磚造建物，並在一旁興建保甲聯合事務所，台灣光復後，配合地名變動以及行政區劃改制，改名為「民族路派出所」。

2013年三官大帝會（神明會）將民族路派出所和鄰近土地出售給民眾黃姓家族，黃家向彰化縣政府及彰化市公所提告拆屋還地，要把仍占地辦公的派出所趕走，才能重新使用那塊土地，最後由地主勝訴。2015年民族路派出所新辦公廳舍落成，派出所遷出，不料舊派出所以及一旁的保甲事務所建物，同年被民眾提報為歷史建築、獲得通過，由於卡在文資身分，不能拆除改建，地主遂提起行政訴訟希望翻案。

一審時，台中高等行政法院判決彰化縣政府勝訴，認為縣府文資會根據《文化資產保存法》有權決議相關建物為歷史建築，地主上訴後、判決逆轉，最高行政法院認為，彰化縣政府未依2017年修正後的《文資法》規定，參與文資審議會的學者專家及民間團體代表未達出席人數半數以上，無法充分表達專業人士和公民意見等情形，嚴重影響民眾權益，因此廢棄原判決發回更審，判決結果對地主有利。

對於日據時期建物保存問題，一直存在爭議，不少民眾和文史工作者認為，並非日據時期建築都要強加留下，以本案來說，從1913年興建至今，南郭派出所前後整建不下10次，早已失去原本樣貌，是否與當地民眾產生情感連結，不無疑問。另有知情人士透露，本案公告登錄理由是加強磚造，但實際上卻是RC鋼筋混擬土灌漿方式興建，地板亦屬現代材質，顯見不符登錄理由。

不過彰化縣政府則認為，本案位處舊彰化縣城到南瑤宮（彰化古廟）要道，可見證彰化街區發展，一旁的保甲辦公室為彰化市日據時期保甲制度見證，原地主三官大帝會曾將神像供奉於保甲事務所內，台灣光復後才於每年農曆10月15日由爐主擲筊後迎回家奉祀，具有歷史意義。

根據《文資法》第14條等條文規定，民眾有權提報歷史建築或古蹟，主管機關應於半年內進行審議。一般來說，民眾從提報到通過審查，需要半年到一年時間，如審查未通過，之後發現新事證仍可重複提報。