招標黑幕2／退役少校公司涉違法繼續承包　立委質疑榮總圖利

行政院退輔會上會期曾遭到立委質疑，轄下台北榮民總醫院新竹分院（北榮新竹分院）的照顧服務員勞務委外案違常。不僅如此，台北榮總新竹分院在祥暉集團旗下一家顧問公司棄標後，竟將此清潔勞務案「化整為零」分季發包，最後仍由該集團的企業社得標；而祥暉勞動合作社前年爆發涉嫌偽造照服務員證書後，契約並未中止，該企業社仍持續承作相關業務直到今年七月。

根據爆料人阿祥指出，2019年的6月祥暉顧問有限公司標到北榮新竹分院的「照顧服務員勞務承攬採購案」，得標金額是2億2932萬元，但祥暉顧問公司卻不履行標案，因此遭工程會停權3個月，但新竹分院並未讓第二順位的廠商接續承作，反而是把標案「分切」成金額1600多萬到1700多萬元的小包，再以3個月為一期的臨時照顧服務案執行發包，後來是由祥暉服務企業社得標。這兩家「祥暉」顧問公司和服務企業社負責人分別是林智耕（林俊希）的兩個兄弟，登記在同一地址的一、二樓。

「我不知道你們為什麼都沒有發現，這就是一個『三位一體』的單位呢？」立委吳玉琴去（2021）年在立法院國防外交委員會質詢退輔會主委馮世寬時，就曾強烈質疑，台北榮總新竹分院難道看不出來，祥暉顧問有限公司、祥暉服務企業社與祥暉勞動合作社根本就是同一批人在經營，她甚至懷疑院方人員早就知情，才會一直讓他們得標，其間不排除為廠商量身訂做跟圖利之嫌。

對於立委質詢，退輔會事後以書面方式答覆表示，經評估當初第二順位廠商能提供的人力不足，因此重新招標，未違反相關法規，拆分成小包是增加小公司投標的意願；至於「三位一體」的質疑，退輔會並未正面回答，僅指出祥暉服顧問公司、祥暉服務企業社和祥暉勞動合作社經招標機關審查，均符合資格，都是合格廠商。意思就是說，退輔會與台北榮總新竹分院並不管三家公司是否為同一批人經營，只要分別都是合格廠商就好。

退輔會也解釋，祥暉勞動合作社涉嫌雇用偽造證件的照服員，違反《政府採購法》及照服員委外契約，已列為拒絕往來廠商；但因為該公司承包的勞務案還在執行中，再次招標緩不濟急，因此基於公共利益，並依《政府採購法》規定才由原廠商繼續履約。

CTWANT記者在上班時間拜訪金安助企業社，但按了幾次電鈴並沒有人回應。CTWANT記者在上班時間拜訪金安助企業社，但按了幾次電鈴並沒有人回應。致電該公司吳姓主任詢問對立委質疑內容，以及新設行號參與標案的過程，記者在語音信箱留下聯絡方式，但至截稿為止仍未有回應。

台北榮總新竹分院秘書室表示，關於祥暉集團招標案相關事宜，已向退輔會及立委、監委陳報，對於涉嫌違法的祥暉勞動合作社，今年6月30日契約到期後將不再展延，並會繼續求償薪資不法所得以及契約罰金；至於同屬祥暉體系的金安助企業社的標案，當初有3家以上投標廠商，經過公開評選後由金安助得標，過程公開合法。