釋憲保障逾4年　監委指政院及陸委會以行政阻兩岸同婚

司法院2017年公布釋字第748號解釋「憲法保障同性二人婚姻自由」，但監察院今（22）日公布監察委員紀惠容、葉大華、王幼玲的調查報告指出，雖然立法院在2019年三讀通過將同性婚姻法制化，但此法未規定跨國同性婚姻或港澳地區人民結婚的效力，已經超過釋憲案要求2年內修定相關法律明文保障的規定。

監察院今天提出跨國同婚調查案報告指出，司法院於2017年5月24日公布釋字第748號解釋，同性伴侶享有與異性同樣的婚姻自由權利，同受憲法制度之保障，並限期2年內修訂同性婚姻相關法律規定。立法院亦於2019年5月24日三讀通過《司法院釋字第748號解釋施行法》，將同性婚姻法制化。但此施行法並未規定國人與港澳地區人民、或是不承認同性婚姻國家的人在台辦理同性婚姻登記。監察委員紀惠容、葉大華、王幼玲遺憾認為，這已經超過釋字第748號要求在2年修訂相關法律明文保障的規定，至少影響3、4百對同志伴侶權益。

監委報告指出，有許多跨國同性伴侶，已在承認同婚的歐美第三國結婚登記多年，育有子女，回台辦理結婚登記時，內政部戶政機關卻拒絕受理登記。迄今已有3個案例歷經數年訴訟程序，終於獲得行政法院勝訴判決，准以結婚登記，但當事人均已身心俱疲，各項金錢負擔沉重。

監委指出，依《台灣地區與大陸地區人民關係條例》規定，兩岸婚姻成立要件依行為地法，我國民與大陸地區之同性伴侶應可依《釋字第748號解釋施行法》規定，直接到戶政機關辦理結婚登記，但行政院大陸委員會以面談、入境事由等機制尚待研議為由，遲未依法准予兩岸同性婚姻登記，顯以行政措施造成同婚障礙。

監委呼籲，行政院及大陸委員會應依現行法規定，儘速研議辦理兩岸同性婚姻之登記及依親居留措施，在法令規定完備前，研議放寬已在國外登記同性伴侶或同性婚姻者來台依親居留措施，以符司法院釋字第748號解釋憲法保障同性婚姻及兩公約規定「家庭應受社會及國家之保護」等規定。