電網成破網2／三接緩不濟急、再生能源佔比跳票　學者憂停電成常態

儘管中央不斷重申，303全台大停電時，備轉容量達24.61%，電力充足並非缺電，行政院長蘇貞昌也強調，事故凸顯南電北送的電網脆弱，必須讓第三天然氣接收站（三接）加緊完工，不過學者提出數據質疑，三接根本緩不濟急，未來停電恐成常態。此外，就連蔡政府2025年非核家園能源政策中，最重要的再生能源也被質疑「跳票」，就連花費上千萬建置的輸變配電系統，也曾被監察院糾正，指出預算有浮編的問題，以及變電所工程「外行領導內行」，就此埋下了今日的隱憂。

清華大學工程與系統科學系教授葉宗洸指出，根據經濟部「108、109年度全國電力資源供需報告」，2022年至2025年除役機組的總裝置容量為906萬瓩，新增機組的裝置容量則為1086萬瓩，新增扣除退役的機組還有180萬瓩餘裕。

這項數據看似足以應付用電成長，然而葉宗洸指出，此期間所有新增機組全為燃氣機組，氣源是否充足，完全取決於三接啟用時間，而三接預計2025年才會完工。換句話說，在2025年之前，這些準備用來作為基載的新增燃氣機組都將無電可發，缺電已經無可避免。

除了三接上路時間遭質疑緩不濟急，就連再生能源目標發電量也面臨跳票。2017年總統蔡英文宣布2025年非核家園與能源轉型政策，規劃2025年低碳發電能源配比目標為50%天然氣、30%燃煤、20%再生能源。

「2025年再生能源達到20%是跳票的。」立委謝衣鳳直指，根據經濟部能源局設定再生能源發電量佔比，去年應達12%，實際只有7.1%，若沒有建置儲能設施或基載電力等設備，無法達到供電穩定。

立委陳椒華則指出，303大停電在整體電力供應充足的情況下，從人為的疏失、老舊電廠的設備設計、乃至安全系統的誤判，一連串的連鎖反應，讓一個維修中、沒發電的機組維修工作，釀成全國大停電，所幸事故當時發生在白天，再生能源效率良好，否則可能會造成更大規模的停限電。

「未來台灣的再生能源占比越來越高，恐面臨天候不佳的間歇性問題。」陳椒華示警，天候因素加上部分電廠設備漸漸老舊，恐出現突發的故障，台灣需要更有韌性的電網與快速反應的輔助設備，如儲能設備。她還指出，2001年起政府就開始推動第六、七輸變電計畫，經費約5600億元，現在還有智慧電網總體規劃方案約9百億，加上前瞻基礎建設綠能建設也有強化電網運轉彈性公共建設計畫約68億，各項經費陸續投入，卻還是經常發生大停電，顯然台電的問題不只是供電網路韌性問題，現有的電廠設計和人員的訓練都該列入檢討，甚至以極端的情境進行模擬演練。

陳椒華說，第六輸電計畫就曾被監察院糾正，當年的糾正理由為預算浮編，還有「非輸變電工程單位來認養變電所工程」，也就是外行主導內行，或許就此埋下了今日的隱憂。電力問題非常專業，台灣需要依據電業法，成立一個獨立客觀的電業管制機關，監督發電、輸配電、售電端的各項工作，避免球員兼裁判，造成決策或是監督盲點。