明年7月初任公教人員　退撫將改「確定提撥制」

行政院會昨拍板退撫新制相關修正草案，退撫新制由現行「確定給付制」改為「確定提撥制」，適用明(112)年7月1日以後初任公教人員，將設立個人專戶，每月強制提撥費率為15％，初任人員負擔35％、政府負擔65％；初任人員也可自願增提，每月上限為5.25％。公私校教師年資可相互採計，以利教育人才流通。

蔡政府上任後推動年金改革，為解決退撫基金破產危機，大砍已退休和在職公教人員退休年金，同時為避免「前債後還」，引發年輕族群不滿，在《公務人員退休資遣撫卹法》中明訂，自112年7月1日起初任人員應重新建立新退撫制度，成為公教年改最後一環。

行政院院會昨通過《公立學校教職員個人專戶制退休資遣撫卹條例》草案、《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》第98條、第100條修正草案，及考試院所擬《公教人員保險法》部分條文修正草案，共同函送立法院審議，盼今年底前三讀通過，明年7月上路，估計明年影響1.4萬位公教人員。

據銓敘部規畫，未來初任人員退休金實施多層次年金，第一層屬於基礎保障的「公保年金」採「確定給付」，第二層屬職業年金的「退休年金」採「確定提撥」，搭配設立個人退休金專戶，由初任人員與政府按月提撥費用，存入帳戶運用孳息，並搭配自主投資理財平台，完善退休金自主管理機制，未來初任人員也不再參加退撫基金。

草案明定，初任人員任職期間與政府共同按月撥繳退撫儲金費用，強制提撥費率為15％，初任人員與政府負擔各為35％、65％；初任人員也可自願增加提繳金額到個人專戶，每月上限為5.25％。提繳退撫儲金費用，不計入提繳年度薪資收入課稅。

同時建立自主投資平台，由退撫基金管理機關設計不同收益、風險的多元化投資組合，供公教人員選擇；若擇定風險最低的「保守型」投資標的組合，政府保證最低收益不得低於當地銀行2年期定期存款利率。

草案規定，未來公教人員年資採可攜式設計，公立學校教育人員於任職期間所設立的個人專戶，在轉任公務人員後可繼續累積退撫儲金，以促進人才交流。考試院長黃榮村表示，退撫新制適用明年7月1日後的初任人員，應稱為「新人新制」，新制沒有「繳多領少」的問題，個人帳戶的可攜性、自願提繳和自選投資方案，也強化個人選擇權。

對於新的退撫機制如何填補退休金財務缺口，銓敘部表示，會積極與裁處機關協議，精算盤點後由政府撥補，讓新制逐步上路，而現有公務人員將不受影響，已退休人員可安心退休。

銓敘部舉例說明，假設年資30年、每年投資收益率4％，公保加退撫金的所得替代率為72％，假設每年投資收益率2％，所得替代率為61.9％。