日頭花難題2／綠營擋3大建設阻連任　張麗善用政績打保衛戰

2022年雲林縣長選舉這一戰，雲林「張派」對縣長張麗善的加持力道已大不如前，再加上民進黨掌握政府機器處處掣肘地方施政，接二連三擋掉雲林縣府3大建設的困境下，橫在張麗善眼前的阻力重重。

一名雲林縣府人士指出，除了藍營組織力被削弱，民進黨中央政府力擋張麗善落實政見，更是一記狠心殺招。他舉例，「張縣長提出的褒忠機械園區、古坑產業加值園區和冷鏈物流園區等計畫，送到中央後，全部都卡關。」其中，經濟部起初相當支持褒忠機械園區逐步發展，後來在某立委「關心」下又變卦，讓原已要進駐的廠商因此卻步，「反正只要雲縣府想做A，某立委就一定要做B，跟縣府走不一樣的路，實在相當無奈」。

該縣府人士再舉例，雲林明明是養豬大縣，毛豬養殖頭數全國最多，豬肉屠宰數、生產量遠遠超過鄰近彰化縣和嘉義縣，縣長原盼爭取建立園區，讓屠宰到加工一條龍，再優化雲林豬肉品質；中央最後卻將冷鏈物流園區設置在嘉義，雲林業者反而要把豬肉運往外地處理，徒增碳足跡和成本。他感嘆地說，除了以政治考量解釋中央政策詭譎外，不然真的無法理解雲林受關愛程度這麼差？

民進黨中央政府力擋張麗善3大建設計畫，雲林縣府施政還是要找出亮點，一名親張的核心幕僚指出，張縣長除了全力推廣雲林農牧業、狂賣農產品保底政績外，更進一步主打「永續城市」，這概念在雙北大都會耳熟能詳，而雲林縣府也把每項政策，對照聯合國永續發展目標（SustainableDevelopment Goals，SDGs），進行追蹤考核。他表示，有時北上出公差遇到雲林同鄉會人士，談及張麗善主政地方連結國際觀，對方會很訝異，「原來雲林有推這個（SDGs）！」

永續城市的概念如何化為實際政策，該幕僚也舉例說明，雲林每天垃圾產出約300多公噸，如何處置是一大問題，除了部分由台塑六輕協助，但大約2/3垃圾必須找外縣市幫忙消化。他表示，出乎大家意外，張麗善主政後，引進「零廢棄資源化系統」（ZWS），科技日新月異下，垃圾竟然可以變成燃料，不只解決垃圾問題，還可以為縣府增加收益，顛覆外界對雲林想像。

除了大方向的政策突破外，張麗善對民眾照顧更是深入鄉里、家庭之中。由於雲林人口老化嚴重，張麗善特別關心銀髮族政策，雲林長青食堂近3年多大幅成長，截至今年3月底，全縣共150個食堂，服務涵蓋170個村里，服務近萬人口，用餐頻率已達全國第一；此外，除了老年人口政策，民眾安全也施政重點之一，「消防住警器」也從張麗善上任時的安裝率17%，經過3年多努力已達到84%，甚至有民眾向縣長說，住警器救了全家一命。

只是就算張麗善再怎麼會持家，中央對雲林的財政分配明顯不公平，亟需大力改善。根據本刊調查，雲林重要產業台塑六輕每年貢獻稅金約400多億，但透過中央統籌分配，雲林從中僅獲11億元，而廠區製造的污染則是雲林人一肩扛，明顯不公平。張麗善曾多次向中央反應，《財政收支劃分法》尚未修法前，應先依據《中央對直轄市及縣市政府補助辦法》及《財劃法》等相關規定，每年另給雲林縣專案補助20億元，至少能稍微平衡城鄉區域發展，以實現公平正義，但不管透過哪一種管道，中央至今未有回應。