18歲公民權修憲提案立委同意　闖立院首關年底交全民複決

立法院院會今天處理攸關18歲公民權的「中華民國憲法增修條文增訂第一條之一條文草案」，在國民黨立院黨團表態支持會進入議場投下同意票下，立院表決結果是，確定18歲公民權修憲案闖過立法院的第一關，可望在年底選舉中進行公民複決，由於全民複決門檻也不低，該修憲案最後是否能過關？又會不會像部分政黨預期成為年底選戰的「催票利器」？有待觀察。

立院院會在今天針對18歲公民權修憲案進行投票，結果在場立委109人，同意109人，無人反對也沒有廢票，立院院長游錫堃隨即宣布，該項修憲案獲得立院通過。

根據憲法增修條文規定，立法院要提出憲法修正案，在院會討論時需立委總額3/4出席（85位立委）、出席立委3/4同意（64位）。依照目前立法院各政黨席次，民進黨團有61席，同時掌握4席無黨籍，國民黨有39席、掌握1席無黨籍立委，民眾黨有5席、時代力量有3席。換言之，如果沒有國民黨團支持，修憲案無法通過、送出立法院交公民複決。

國民黨立院黨團今天舉行黨團大會，確立投票意向，在經過近兩個小時的會議討論後，黨團總召曾銘宗說明，黨團大會決議，會進場投下同意票，支持18歲公民權入憲，在國民黨團表態支持後，外界認為修憲提案幾乎篤定將獲立院通過。

現行修憲門檻，除了修憲案要獲立院通過外，還須交由公民複決，超過965萬人投票同意才能通過，外界多半認為門檻過高。民眾黨立法院黨團也因此提出修憲案版本，除了調降公民複決門檻至644萬人外，也新增2%選舉人連署就能提出修憲案，不過，該案並未獲得立院最大黨民進黨支持，國民黨也因持續抗議修憲委員會程序不公，並未對該案表態，該案並無法送出立院，交由全民複決。

國民黨立委萬美玲今天在院會發言時也強調，國民黨修憲主張除了支持公民權下降到18歲外，也同時主張被選舉權也降低到18歲，總統候選人年齡門檻一併下降到18歲，一併健全青年的參政權，降低元首的年齡，但就像國民黨要求修憲同時納入「動保權」「環境權」一樣，雖然民眾黨、時力都認同，但民進黨不支持，因此院會最後修憲，只能處理民進黨團力挺的公民權下修到18歲。藍營也因此質疑，民進黨就是只想顧選票，沒有對國家發展做整體考量。

但民進黨立委則反唇相譏，指國民黨根本就是看到青年在立院門口發動抗議了，才決定進場針對修憲提案投同意票，綠委管碧玲也酸國民黨「怎麼不再動用否決權了呢」「國民黨根本就是少數暴力」「民進黨終於熬過去了」。

針對民眾黨曾對公投綁大選持保留立場，如今修憲案在立院闖過首關，是否認為有必要與年底選舉一起複決投票？民眾黨立委張其祿說，「原則上」民眾黨不主張公投綁大選，但公民複決與公投「不同」，修憲案也非年年有機會處理，若沒有與全國性選舉一起舉行複決，恐怕難以通過高門檻。

時代力量黨團總召邱顯智表示，修憲門檻讓憲法變成無法更動，遺憾的是仍沒辦法達成朝野共識，此外包括廢考監兩院等也無法達成共識，愧對國人的期待。由於上次修憲是2005年的事，不少立委今天也趁投票前的空檔，在立院議場內手持支持修憲的標語牌拍照留念。