蛋荒下一波2／搞了兩年原地踩　業界直指缺蛋是農委會數據失真

全球通膨壓力升高，民生物資漲不停，特別是雞蛋供需失衡從去年底延燒到現下，引發不小的民怨，然而監察院早在2019年就曾糾正農委會，未能掌握蛋雞場生產數據，也未積極進行調控，導致當時蛋價出現產地價格每斤36.5元的高價。

從去年農委會統計資料顯示，無論是蛋雞飼養場，或是蛋雞在養數量，都比前一年高。一名蛋農就私下透露，至今中雞補不齊，與去年新冠肺炎疫情減產，以及去年九、十月禽流感疫情有關。農委會未能掌握去年因為疫情的減產數量，加上部分蛋農擔心罹患禽流感整場雞隻被全面撲殺，因而選擇隱匿疫情，都成了這次蛋荒的主因。

根據農委會動植物防疫檢疫局去年九月至今年二月底通報「高病原性禽流感」撲殺的雞隻統計，包括種雞、中雞、蛋雞等共35萬7675隻，主要集中於產蛋重鎮彰化等中部縣市。不過一名南部蛋農私下告訴本刊，因部分雞場隱匿疫情，農委會掌握的數據與實際落差至少好幾倍，「種雞和小雞都死了，無法將蛋雞補足，很多蛋農都在等新的雞源補上。」他進一步表示，彰化的雞蛋產值占全台五成，台北的雞蛋有八成都靠彰化調度，彰化一受影響，台北就缺蛋。

回顧2019年1月，全台也面臨大缺蛋，當時中南部產地價格達台斤36.5元。當時農委會將原因歸咎於前一年的大水災，導致蛋種雞、中雞和蛋雞死亡，造成後續雞蛋供應短缺，不過九月就被監察院狠狠打臉，糾正農委會說，蛋荒除了天候因素，農委會反應慢半拍也是主因，因為雞蛋短缺和漲價早在2018下半年就有跡象。當時農委會承諾，將輔導建立蛋雞場計畫生產，推動總量監控管理制度等改善機制。

這次缺蛋事件再度凸顯農委會的蛋雞場計畫生產「失能」，以及總量監控管理制度等失靈。一名在南部大型飼養規模的蛋農就指出，當前的雞蛋「產銷生態」機制是飽合且脆弱的，受制於由蛋商主導的「包銷制」，蛋農生產的雞蛋必須透過蛋商控制的通路消化，因此只要市場需求端緩下來，供應端勢必面臨崩盤壓力，「蛋農很容易因為當前的利益蒙蔽，拼命擴大飼養產能，大家都增養的情況下，需求一減緩就完了。」他認為若政府有效控制每年種雞產蛋的孵化量，蛋雞場就不會無限擴張，「即使有人盲目想擴廠也買不到中雞，蛋價就會穩定，不會面臨生產過剩的問題。」

立委張其祿也批評，台灣的農產常發生生產過剩或缺貨的問題，代表近年各種農產品預警機制完全失靈，農委會無法掌控超產及寡產及農產供貨不穩定的情況，每當面臨缺貨就開放進口。他提到，依據「農業發展條例」，主管機關有調節農產品產量的職責，而2019年就已發生過蛋價飆漲，農委會卻無積極作為而被監察院糾正農委會一次；2020年7月農委會未積極調整2019年大蒜供需，導致2019年國內蒜頭價格飆出「天價」事件，又再度被監察院糾，今年「缺蛋」事件再度重演，農委會未積極改正及發揮應有的職能。

張其錄認為，政府應從更長遠資源調度，進行國內外供應鏈盤整調度、釋出國內穀物庫存調節原料價格、獎勵提高國內民生物資生產量；並主動提升稽查囤貨強度，將已發現明顯違法行為者直接送法辦，以保障在疫情及國際局勢動盪下，台灣民生及物價穩定。