近百萬非典勞動者當次等公民？ 立委籲法制要跟上腳步

立委范雲在五一勞動節前夕，邀請了五個具有非典型勞動特性產職業的工會團體舉行記者會，指出台灣目前至少有近百萬非典型勞動者，例如打工族、短期契約人力、派遣人力，呈現逐年增加的趨勢，現行的勞動法制和社會保障體系難以完整涵蓋非典型勞動者，使得他們缺乏就業保障，容易在社會變動下成為首當其衝的犧牲者。

范雲說，近年來「新興」非典型勞動者快速增加，他們通常缺乏明確雇主，更不受勞基法保障，例如自己接案的自然人承攬工作者、零工經濟工作者如美食外送員；美食外送員人數近年來快速增長，全台已超過10萬人。在疫情衝擊之下，2020年的非典型就業者人數9年來首次下滑，且有普遍低薪、勞動環境不安全等問題；尤其數據顯示非典型就業者以15-24歲為大宗，連帶易加深青年貧困的問題。

全國外送產業工會理事長陳昱安表示，美食外送服務已經成為台灣人生活中重要的一環，但產業存在諸多不平等，無法在現行法令下解決。平台業者長期聲稱外送員是承攬制，把多數營運成本、風險甩鍋給外送員承擔，外送員也沒有薪資保障與相關社會保障，只能被迫接受平台給予極低的薪資，夥伴還常常遇到平台無故停權、扣錢的狀況，往往申訴無門。他認為，應跳脫承攬、僱傭的既有思維，設計一套通盤可用的外送行業專用法規。

台灣勞工陣線副秘書長楊書瑋指出，蔡英文總統在2016年競選時承諾「立法保障非典型勞工」，然而至今仍不見派遣專法、部份工時勞工保護法；另外，為了進一步消除部分工時勞工面臨的低薪勞動風險，也著實應加速完成最低工資法的立法。此外，為促進勞資關係對等，捍衛「勞動尊嚴」，行政部門應透過有效的政策協助，落實團結權與協商權的效用。