立委提案修正《發展觀光條例》　業者認為：根本國安法

華航諾富特飯店群聚案，被視為去年本土疫情爆發的導火線，但業者僅被罰15萬元，立委提案修正《發展觀光條例》，將有玷辱國家榮譽、損害國家利益、妨害善良風俗或詐騙旅客行為者處以罰鍰，立法院昨三讀通過。但飯店業者認為，這根本就是《觀光業國安法》，極為不妥，甚至會造成政府與民間觀光業者的對立。

新修正的《發展觀光條例》，觀光旅館業、旅館業、旅行業、觀光遊樂業或民宿經營者等，有玷辱國家榮譽、損害國家利益、妨害善良風俗或詐騙旅客行為者，處3萬至15萬罰鍰，若情節重大者，處15萬元至50萬元罰緩，並定期停止營業或廢止營業執照。

提案的民進黨立委林俊憲認為，諾富特飯店造成本土疫情爆發，對國家利益損害極大，但當時最高罰則僅15萬元，飯店管理出問題，對國家利益損害極大，因此修法提高罰則。

飯店業者認為，若經營上有觸法，已有相關法令可罰，這項條文冠上玷辱國家榮譽或損害國家利益的帽子，如同極權國家對資本主義企業或人民的指責，況且如何定義玷辱國家榮譽或損害國家利益，又由誰定義，恐是大哉問，對低迷的觀光產業，無疑雪上加霜。

對於諾富特事件，有防疫旅館主管說，多數防疫旅館於疫情期間謹守政策方向，盡力配合政府需求，但也請立委體諒防疫旅館經營不易，只因少數個案，就要扣上嚴厲罪名，著實不夠厚道。

此外，去年10月新北市雙溪區發生虎豹潭溺水事故，造成6人罹難；事後發現業者對4名15歲以下學生都沒有死亡給付，更未協助投保旅遊平安險等保險，修正後條文規定，對帶客從事水域遊憩活動具營利性質者，應投保責任保險，責任保險給付項目及最低保險金額，由主管機關於管理辦法中定之。

新法並明定，若因意外事故造成傷害或死亡，不論其有無過失，受害者及親屬得請求保險給付，請求順位依序為父母、子女及配偶、祖父母、孫子女、兄弟姊妺。

對此，全國旅行商業同業公會理事長蕭博仁表示，旅遊業或旅行社本就有保強制責任險，這次立法主要是針對水域，也就是以前去水域玩若發生事故不理賠，未來要賠，因此金管會要保險中心安排這個項目，對大多數旅遊業者並沒有什麼差別。