亂搞BOT1／靠基金會公益形象包裝　女董座遭控詐營造商4千萬

成立於2016年的財團法人「震陽基金會」，以作善事、公益為目的，曾數度躍上媒體版面，在北、中、南等地都有據點，將幾乎荒廢的廟宇重新整理，提供給當地老人作為休閒區，正面形象良好，但該基金會董事長靳意芳卻遭控訴濫用南投縣政府的BOT案向營造商詐財4千萬元。

本刊調查，2014年4月，由國產署辦理的「埔里鎮南光段國有地開發案」，由「黎明開發有限公司」以1950萬元權利金得標，未來將打造平價旅店，預估投資金額約1.5億元，釋出100個工作機會，全案開發面積約1223坪，屬住宅用地，鄰近埔里交流道、省道等交通要道，為通往各大觀光景點的途徑。

營造商高先生向本刊表示，2020年底他透過友人認識靳意芳，靳女自稱是黎明開發董事長，也是震陽基金會的負責人，但被底下員工亂搞到跳票，因此想把公司標到的BOT案交給他承攬興建。

一開始高先生半信半疑，問周遭友人及上網搜索確認「震陽基金會有8億多元的資金」，加上聖誕節、尾牙等餐敘，靳女都邀他去陽明山東昇路某間私人會館，席間認識不少銀行高層、民眾黨市長候選人，資深藝人康龍也曾出席，才漸漸相信靳女政商關係不錯。

「靳女大方說錢不是問題，還打算以震陽基金會名義投資我，並推薦我當北區執行長，不過她要取得我公司49％股份，雙方也在去年2月3日簽訂《增資及股權移轉契約書》，靳女答應2天後錢會到位，10天後雙方完成股權移轉。」高先生透露。

高先生說「黎明公司本質都OK，得標的土地也有建造的鋼材、挖土機，但暫時停工，後來兩造簽訂工程契約，工程總價7億多元，我的資本額只有2980萬元，靳意芳主動提議要增資到1億元，剩餘的她來處理，但我公司資本額不夠，所以先開了2120萬的支票及2000萬元的履約擔保票給靳女，如今全部銀行凍結，拿不回來。」

「靳女從我這裡騙走逾4千萬元後，時間到了不僅沒還錢，增資也沒到位，所以我直接告她侵占、偽造文書、詐欺，最扯的是其中一張45萬元的支票被她拿去付律師費，可見這一切她早計劃好了。」高先生表示。

高先生強調「她是用BOT案手法吸引承包商，再謊稱投資名義進行詐騙，但我們甲級營造業屬於特許行業，要報備給經濟部、國稅局及工務局才能轉讓股權，程序走完也要2個月，雖然股權雖沒成功移轉，但錢被都她A走了」。

對此，本刊致電震陽基金會電話轉成空號，黎明開發公司負責人梅先生則不在公司，在截稿前未就此回應。

南投縣埔里鎮公所政風室主任陳家豪則表示，埔里鎮南光段國有土地開發案適用國產法，不是採購法，因此沒有下包的問題，而黎明開發有繳50年權利金，每年的租金也有繳交給國產署，並沒有下包廠商質疑的違反採購法問題。

此外，黎明開發雖曾向鎮公所表示最近大環境不佳、疫情影響、陸客不來等因素，導致現在開發不符合效益，鎮公所最近也有針對開發案進度落後甚至停工部分開會協調，請廠商儘速履約執行，不能繼續閒置荒廢。