台南殺警案／外役監10年落跑39犯人　矯正署怕丟臉沒公布再釀重大刑案

22日發生震驚社會的台南殺警案，2名年輕的員警曹瑞傑（27歲）、凃明誠（36歲）不幸遭割喉殉職，而犯人林信吾竟是明德外役監的逃犯，網友更發現在通緝犯查詢平台中沒有相關資料，也沒有發布逃獄新聞。事實上，CTWANT去年（2021年）就曾專題報導過法務部矯正署外役監10年來有39名人犯脫逃，多數犯人利用外役監人犯可「請假返家探視親人」的優勢，告假後即逾期未歸，成為外役監人犯脫逃主因。

矯正署目前全台有5個外役監、3個外役分監，共有約1600名受刑人，受刑人服刑期間可拈花惹草、栽種農作物、打掃落葉，輕鬆服刑還可返家探視親人，只要在監所要求的固定時間出現在監獄官面前，點名報到即可，不僅被罪犯視為心目中的爽牢，也成為有心脫逃者實現逃亡計畫的跳板；監察委員點名10年來，有多達39人逃「獄」，逃犯倒垃圾「悠哉」走出外役監，也有返家探視親人卻消失無蹤，至今在外逍遙超過2年，外役監管理寬鬆，結果法務部「甩鍋」，由刑事局幫忙「擦屁股」。

矯正署指出，受刑人平常在外役監服刑，還可定期申請返家探視親人，若申請休假返家3天，除第1天須向當地警察機關報到之外，第2天和第3天可自由行動，只要按時依規定返回所屬外役監報到即可。外役監受刑人「可返家探視親人」的權利卻衍生脫逃的治安隱憂，本刊調查，監委林國明點名至今仍有3名逃犯逃亡在外的受刑人，其中2名詐欺犯殷世翰和林子安就是利用「請假返家探視親人」的機會，一去不回，彷彿人間蒸發。

2020年8月14日，台南明德外役監受刑人連三榮利用在工廠倒垃圾、無人看守之際逃離外役監，躲在台南深山，過了76天的野人生活，後來在走頭無路之下，10月29日向警方投案。連三榮從外役監脫逃事件發生後，監察院監察委員林國明和蘇麗瓊申請調查此事，2020年12月對外公開調查結果，揭露近2年來，發生的12起受刑人脫逃事件，多數為「無戒護管理下返家探視未歸」案件，法務部後來才以「長官之姿」要求警政署刑事局將3逃犯列為重要緊急專案查緝對象。

矯正署副署長蔡永生2021年接受CTWANT訪問時指出，未來矯正署會持續加強受刑人平時戒護、案例宣導，受刑人返家探視期間也會和警察機關保持密切聯繫，日後也會嚴格考核受刑人申請外役監以及遴選和淘汰機制，以防制受刑人逃逸可能性。

監委蘇麗瓊則指出，矯正署應檢討自主監外作業受刑人篩選條件，尤其針對單獨外出作業部分，或加強自主監外作業防逃規劃，除使自主監外作業制度能發揮接軌職場、適應社會功能外，更應避免受刑人因一時衝動、思慮不周脫逃，增添額外罪責。