中選會搖「投」2／若18歲公民權複決門檻未過　蘇煥智：年輕人知道誰打假球

中選會日前表示，因受限於我國法律規定為選舉人須在戶籍地進行投票，因此無法比照國外採通訊投票等因應方式，也不會針對確診者設立特別投票所。民進黨立委邱臣遠認為，疫情進入第三年了，任何投票方式對於行和立法部門有非常充裕的時間因應，中選會現在提技術面的問題，只是在推託責任；台北市長候選人蘇煥智更直率地說，民進黨一邊限制30萬確診者投票權利，一邊推18歲公民權複決投票，一旦複決投票失利，年輕人應該會知道誰在打假球。

蘇煥智指出，年底大選合併複決公投，而此次公投門檻相當高，有效同意票需超過選舉人總額半數，據中選會公布的選舉人數約1930萬人，當天至少要有965萬人投下同意票，18歲公民權修憲案才能正式通過，其難度更勝於蔡總統的817萬票，值此不利於執政黨的環境下，挑戰不小。

他分析說，若因限制確診者投票權而失掉近30萬票，對於大小選舉和公投結果都會造成不小影響，一旦開出票來30萬票足以影響19歲公民權的門檻，執政黨將成為罪魁禍首，現在就看年輕人對於執政黨施加的壓力，是不是會產生效果了。

「中選會在行政及立法上都有嚴重的怠惰」，邱臣遠痛批，早在去年公投時，在野黨就曾提過不在籍投票相關的法案，當時中選會表示距離公投時間太近，需要有九個月公告期，來不及修法；而時隔一年多，碰上九合一大選，居然到選前一個月才要來研擬相關的配套措施，甚至以沒有法源依據就要推翻憲法賦予人民的投票權，在在顯示中選會的態度消極且不負責任。

邱臣遠認為，對於保障人民投票的權利，中選會和指揮中心是在互踢皮球，中選會說疫情的部分要由指揮中心來決定，指揮中心又說按照中選會的規定，這樣對國人來很不負責任，且若以近期確診一天平均在3、4萬例來看，7天來講大概是28萬人左右，影響到相當多人的投票權利。

「秉持理性務實的角度，去做相關正確的判斷」，邱臣遠認為，不應該有過多的政治考量，比如不在籍投票至少在這屆推了兩年多，法案仍躺在立法院，也看不到中選會有積極的態度要處理，提出相對應行政院的版本。邱臣遠認為，這全是因為執政黨的行政單位中選會和立法院執政黨

邱臣遠呼籲，民進黨正視疫情後新的選務結構，包含不在籍投票。舉例來說，東南亞很多國家像是菲律賓、印尼，都已經實施多年；而愛沙尼亞的通訊投票系統甚至是由台灣的廠商來做，因此技術上要克服絕對沒有問題。目前最重要的是法治面的修訂，立法不能延宕，尤其疫情後的生活模式，產業、消費的需求，甚至是國民行使公民投票權的需求，其實都已經和以往不同，應該馬上來推動。

南臺科技大學財經法律研究所教授羅承宗指出，若現在再去改制度，各方面來看都已經來不及了，年底大選只能照舊。羅承宗認為，臺灣以現在這種在籍投票為原則的規定，是否有辦法有一個彈性的空間，已經討論很多年，中選會和相關機關總說再研議，到最後都沒有下文，而到緊急時才來說來不及了。