總統未發賀電致台尼斷交？監委指前大使吳進木失職

前駐尼國大使吳進木於台尼斷交時，獲授尼加拉瓜共和國國籍，監察院今（1）日公布監察委員王美玉、林郁容、林文程的調查報告，指出吳明明認為尼國大選後總統蔡英文若未發賀電將影響台尼邦交，卻未回報分析利害，要求外交部儘速研提改進相關法制及大使考核制度，研議是否適度限制卸任之高階外交人員，於一定期限內不得入籍他國，並糾正外交部維護館產不力。

吳進木於2021年11月17日離任，尼國隨即於12月9日宣布與我國斷交，12月10日立即公布授予吳員國籍，監察院外交及國防委員會通過監委王美玉、林郁容、林文程的調查報告，促請外交部研酌是否適度限制卸任之高階外交人員，於一定期限內不得入籍他國，或研提其他改善方案，從法制上根本解決相關問題外，另外要求檢討現行之卸任駐外人員的出境管制機制，並針對我駐尼館之館產緊急處理措施不當，提出糾正。

調查報告指出，吳進木實際上早在斷交前1年數度請辭、斷交前5個月再度請辭，在9月28日獲准辭職在案，因此外界對吳進木早已知悉台尼關係即將生變，卻隱匿不報而提早退休等質疑，查無實證。

但調查委員王美玉、林郁容、林文程指出，吳進木在接任者李岳融大使多次表達希望當面請益，卻以慣例為由拒不見面；明知尼國大選後，我國總統是否發賀電將直接影響台尼邦交，但面對外交部遲遲未發來總統賀電，卻不曾電報上級詳予分析利害；且於國籍事件疑遭尼國據以轉移對台尼斷交事件之輿論焦點時，未能婉拒尼國國籍，以正視聽，均有負國家及國人對其「國家忠誠意識」之期待。但由於受限於現行法制不足，未能對吳進木進一步究責，呼籲外交部宜儘速完成相關法制增補，並強化大使之考核機制，以完備制度。

調查委員指出，吳進木退職生效後，仍屬辦理國家機密退離職人員，其出境應依國家機密保護法相關規定進行管制，但他退職後即滯留尼國未歸，更不曾就相關風波出面說明，遑論如何落實國家機密管制規定；外交部就卸任駐外人員之出境管制機制，顯有疏漏。

另外，監委強調，尼國與我國斷交後，限期我駐尼館人員兩週內全數撤離，我駐尼館人員雖緊急與天主教教會接洽，循雙橡園處理模式完成買賣交易，卻因該交易對象觸怒奧德嘉政府，造成館舍連同其他高價館產被尼國沒收，認為外交部相關應變作為有疏失，因此提出糾正，要求應參考歷年來類案之經驗，研提通案性之改善方案，以提升我國各外館隨時因應可能變局之能力。