美國應公開承諾保衛台灣？　《外交事務》雜誌：多數專家反對

美國總統拜登上任後已4度公開表態若中國犯台，將出兵協防台灣。對此美國雜誌《外交事務》（ForeignAffairs Magazine）近期發表了數篇關於中國入侵台灣、美國的台灣政策，以及美中在台海發生衝突的風險。並於15日公開了54名專家學者的受訪結果，其中有39人傾向反對美國官方公開承諾「當中國入侵台灣時，會以武力保衛台灣及其控制的所有領土。」

專攻美國國際事務及外交政策的雜誌《外交事務》，由美國無黨派、會員制智庫兼非營利組織美國外交關係協會主辦。該雜誌於15日公布了54名專家學者針對「美國官方是否該公開承諾會軍事介入台海戰爭」這個問題所得出的受訪結果。

這些專家包括具備專業回答上述問題的權威人士，以及該領域的頂尖通才。他們被要求提出是否贊同（分為強烈不贊同、不贊同、中立、贊同、強烈贊同）及其見解，並為自己的意見給一個滿分10分的信心水準。

調查結果顯示，不贊同的人數最多，高達24人，其次為強烈不贊同的15人。持中立態度的專家則有7人，贊同美國要公開承諾以武力保衛台灣的學者只有5人，另3人則表達強烈贊同。

華府智庫「德國馬歇爾基金會」亞洲計畫主任葛來儀（Bonnie Glaser）、新加坡國立大學李光耀公共政策學院資深訪問研究員唐安竹（DrewThompson）、紐約哥倫比亞大學政治學教授黎安友（Andrew Nathan）等人，都回答強烈不贊同（信心水準皆為10）。

葛來儀指出：「採取『戰略清晰』較可能刺激而非嚇阻中共侵台。美國必須加強軍事能力，好讓自己能夠做出可信威脅。宣告政策轉變若無足夠能力加以支撐，是很危險的。除了可信威脅，我們還必須提供可信賴的保證。」

唐安竹表示，「中國已假設若入侵台灣，美國將軍事介入，所以公開承諾會以武力保衛台灣不會改變北京的認知，或是美國威脅介入的可信度，美方保持彈性能確保台灣為自衛做好適當準備，且不會不必要地使北京反感或挑起衝突。」

華府智庫大西洋理事會（Atlantic Council）史考克羅戰略安全中心（Scowcroft Centerfor Strategy and Security）高級研究員羅谷（Dexter Tiff Roberts）則持中立態度（信心水準5）。

羅谷表示，中國以行動改變現狀的威脅變得如此真實，「戰略模糊」顯然必須與時俱進。他認為應該透過行動或私下溝通來讓中國知道，美國如有必要，將出動軍隊保衛台灣，但「當前沒有必要公開承諾這是美方政策」。美國應繼續透過高層官員互訪、支持台灣參與更多國際組織和貿易協議，來展現美台關係的重要性；美國也應該資助國人在台學習，鼓勵建立更多人際關係；而在持續對台軍售之際，美國也應該提供更多協助台灣軍人的軍事訓練。

回答強烈贊同的3位專家分別為：德里大學（University of Delhi）東亞研究系教授巴塔查亞（Abanti Bhattacharya）、新加坡拉惹勒南國際關係學院（S.Rajaratnam School of International Studies）研究員許瑞麟（CollinKoh）、美國外交關係協會（Council on Foreign Relations）研究員塞克斯（David Sacks）。

塞克斯認為，中國國家主席習近平推動南海軍事化、踐踏香港民主，卻未付出太大代價，可能使他認定侵台將面臨類似的虛弱回應；如今戰略模糊不太可能繼續嚇阻中國侵台，改採戰略清晰則會讓習近平必須評估美軍保台的可能性，也會受到區內盟邦和夥伴歡迎。塞克斯認為，美國應向中國保證維持「一中」政策，也應明確表態，美方的保台承諾取決於台灣不會邁向單方面宣布獨立，「更重要的是，為台海衝突做準備，應成為國防部的最高要務，而且美國應緊急調動部隊前往印太地區，並與台灣合作加強其防禦力。」