5精進作為改革都審流程　盼強化產業投資基隆創就業

基隆市都市設計審議程序過往較為繁瑣，市府發言人林麗蟬、秘書長方定安及都發處長謝孝昆，今（17）日共同召開「精進都市開發審查流程」記者會，說明相關執照審查時程簡化、提升審議品質的改革方案，盼藉此優化基隆生活環境與就業力，並吸引產業投資基隆一起共好。

林麗蟬表示，為提升基隆城市競爭力，創造更多城市亮點、改善環境品質，市長謝國樑一上任就積極盤點、規劃全市具發展潛力的公有土地，並責成都發處檢討目前的建築基地開發審查機制，提出革新作為。她說，市長期盼能減少相關執照審查時程，吸引產業投資基隆，創造更多就業機會。

方定安說，謝國樑非常重視外界反應的開發審查時程冗長等問題，因此市府啟動建築基地開發制度檢討，提出5大精進作為，其中成立3項平台，包括資訊透明平台、法規交流平台、協調整合平台，以及加速、簡化2審查，包括簡化都審流程、加速建照審查。他指出，為縮短及簡化審查流程、提高行政效能與品質，預期可減少投資人的時間成本及風險，並為基隆發展帶來綜效，包含吸引產業投資、增加就業機會、加速都市再生、改善環境品質、提高城市整體形象及競爭力。

方定安表示，就基隆現況條件分析，因山坡地比例過高，造成建造執照審查時，同時需辦理多項專業技術審查，惟目前基隆多項專業技術審查的流程資訊較不透明，都市設計審議程序亦過為繁瑣，各項專業審查意見常相互競合。他也指出，由於缺乏解決問題的協調整合平台，造成相關審查過程曠日費時，無論是公共建設、私人建案及都市更新等案件，推動不易且成效不彰。

方定安說，這是都審改革首部曲，希望讓都更計畫的研擬，更符合基隆整體發展趨勢，找出在地的都市開發機制，舉凡像基捷沿線場站、周邊TOD開發搭配容積移轉，讓地方獲得開發回饋。他指出，政府透過容積獎勵，在開發同時取得、提供公益設施，這是基隆未來要走的路；捷運綜合規畫完成後，未來在五堵、六堵等地區，各有產業園區沿著場站周邊開發。此外，新市政大樓案，規劃透過開發機制在新建同時，能公私協力建設基隆。

謝孝昆說，此次精進作為的亮點，以都市設計審議簡化為例，將調降需提送委員會審議的建築基地規模，並將原有幹事會加入部分都審委員改成專案小組，未來建築基地規模較小的案件，由原2級審改為1級審，估計70%案件將由專案小組審決，無需逐案提送委員會，預計可縮減至少8個月的審議時間。

謝孝昆表示，其餘精進作為包含未來將透過資訊透明平台（採單一窗口收件登記，平行分會各項審查，並建置網路資訊查詢系統）、成立法規交流平台（由相關專業公代表及本府業務單位組成，以解決法規認定爭議，討論研修建管法令作成通案性原則彙編）、成立開發協調平台（各項審查如有互相牴觸，由都發處召集各審查單位，整合各單位意見及困難問題）、建照加速審查（召開技術審查會議），以制度化及透明化方式，提升各項專業審查效率，將可顯著縮短建築各項執照審查時間。

謝孝昆說，市府對於新制度已進行相關作業程序，市府將持續與專家學者、公會研商各項審查機制，朝滾動式檢討方向進行，使各項審查機制趨向完備。針對法制程序是否完備，他表示，都發處目前盤點要修正的部分，包括面積規模等都審作業規定，草案已出爐刻正進行相關程序，因為是屬於作業要點，只要市務會議通過，即可儘速執行。