「風險可接受」真的嗎？　加國全齡牛進口闖關　食藥署再背書沒問題

衛福部預告食藥署下半年度將全面開放加拿大全牛齡牛肉進口，由於加國全齡牛2021年曾傳出狂牛病案例，引發民眾疑慮，消費者文教基金會也公開反對開放加拿大全齡牛肉進口，不排除發動拒買。對此，食藥署副署長林金富在立院受訪時重申，加國牛肉被世界動物衛生組織列為「風險可忽略」國家，政府在書面審察評估、實地查核後確認「風險可接受」，才對外預告開放進口。

消費者文教基金會昨天公開反對開放加拿大全齡牛肉進口，呼籲食藥署對外公開會議審查記錄，以讓外部專家檢視「風險可接受」究竟有沒有有效證明，如果食藥署不顧民意，將發起拒買行動」。由於消息傳出後，立即有學者又指跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）大會將處理兩岸申請入會案之際，台灣和現有成員國間（加拿大）的雙邊貿易需符合WTO規範，此時開放加國全齡牛肉確實可避免橫生枝節，也有利台灣加入CPTPP，引發外界好奇開放加國全齡牛肉進口，是否又是政治考量。

林金富今天在立院坦承「所有食品都有風險」，但加國牛肉輸入台灣前，食藥署會做風險管控，根據國際世界動物衛生組織標準，牛肉風險分三等級，一是風險未明，二是「風險可控制」，三是「風險可忽略」，加國牛肉等級屬於「風險可忽略」，食藥署依法受理加國申請全牛齡牛肉輸台案時，曾做攝食風險評估，結果也是「可接受的」。

林金富表示，外國牛肉要輸入台灣，政府事前有系統性查核，分書面審查和國人攝食風險評估，並到當地屠宰場、畜牧場實地查核。食藥署當時曾與農委會啟動跨部會合作，到加拿大當地查廠，技術性審查已告一段落，結果與「專家建議」都是風險可接受，國際數據顯示該國全齡牛肉風險可忽略，才做預告。

林金富說，預告有兩種目的，第一，告知國人政府評估、檢驗科學結果，和民眾進行風險溝通，第二，在預告期間廣泛搜集國人和世界各國意見和反應。

台灣目前開放加拿大30月齡以下牛肉進口，台灣與加拿大在2月已啟動「投資促進及保障協議」（FIPA）談判，其中包括「比照美牛」，開放30月齡以上的加拿大牛肉進口，食藥署已預告開放加拿大全牛齡牛肉進口，各方可在預告期30天內提出意見。

消基會昨警告，加拿大食品檢驗局（CIFA）2015年12月發布加牛檢出狂牛症，所有的跡象都指向牛飼料的汙染。2021年12月，加拿大再度傳出有牛隻感染牛海綿狀腦病（BSE，俗稱狂牛症），南韓、大陸、菲律賓等國都暫停進口加拿大牛肉。加拿大牛傳出狂牛疫情才不過1年，在「飼料」是否夠安全疑慮未釐清，若貿然進口全牛齡牛肉，消費者健康恐有疑慮。