紐西蘭零關稅鮮乳將進口　立委憂衝擊台灣酪農

立委洪申翰今（19）日在立院臨時會上質詢行政院長陳建仁指出，2025台紐經濟合作協定將全面生效，屆時紐西蘭牛奶將可零關稅進口台灣，恐怕會對本土乳業產生衝擊，農委會「維持90%國產鮮乳量」的承諾可能難以達標；陳建仁回應表示，中央部會將持續努力，利用在地食材來供應飲食。

洪申翰指出，過去農委會在「台紐經濟合作協定問答集」提到，農委會會協助維持9成國產鮮乳自給率，但紐奶尚未零關稅入台，台灣的目前的鮮乳自給率已降到8成；他質疑，未來台紐全面生效，政府若沒配套，自給率難道不會更低？他認為，不論從產業觀點或從國人健康角度，都應支持國產鮮乳，大力發展本土乳業的發展。

洪申翰說，有很多酪農向他陳情，中華民國乳業協會也反應，面對台紐協定的生效，恐產生過剩乳源的問題，行政部門卻提不出對策，只是拿著污水排放、環保稽查的刀子，架在酪農的脖子上，要求地方政府嚴查牛隻超養，對酪農處境視而不見。

洪申翰要求農委會，針對2025年台紐協定全面生效，以及台美談判可能涉及農業議題的環節，皆應充分做好「衝擊影響評估」。陳建仁回應，農委會確實應在酪農產銷、輔導和宣傳上加把勁，也承諾會要求農委會，不論在未來輔導或補助上應協助酪農，朝90％國產鮮乳自給率的目標邁進。

洪申翰也質疑，未來「台美二十一世紀貿易倡議」的第二階段談判，是否會涉及乳品進口關稅調整？陳建仁則說明，第二階段雖會涉及農業議題，但不會就個別農產品的關稅做討論，而會聚焦在貿易便捷化的角度，使農產品的進出口透過電子化快速通關。

洪申翰也指出，目前政府的「鮮乳標章」，其實無法讓消費者辨別是「國產」還是「進口」鮮奶，當年鮮乳標章設計的時空背景，也沒有考慮到獨立酪農和獨立品牌，使得多數沒有自己的加工廠的本土小農無法貼上鮮乳標章。他要求農委會，應針對國產鮮乳標示及乳品認定的體系，應提出檢討、調整的方案。對此陳建仁回應，關於強化國產鮮乳辨別及乳品標示，會帶回去檢討研議。

洪申翰表示，去年立院通過《食農教育法》，欲支持在地農業和促進均衡的飲食文化，但是立法一年後，還沒讓民眾清楚感受到農委會的推廣成效。農委會應落實《食農教育法》的精神，支持在地酪農產業，和推廣國人飲用國產鮮乳，來達成均衡飲食的目標。陳建仁回應說，這確實是行政院及農委會的目標，中央部會將持續努力，利用在地食材來供應飲食。洪申翰並表示，這應是優先來做的事情。