永續台灣論壇2／顧洋教授：節能減碳從「做一個地球人」開始

為了降低氣候變化帶來的風險與影響，聯合國在2015年底通過的《巴黎協定》（Paris Agreement）中，明確訂出「將全球平均氣溫升幅控制在不超過工業革命前水準的攝氏2度以內，並努力控制在1.5度內」。

據了解，目前全球已有195國簽署加入此一協定。但即使如此，聯合國估計，本世紀末全球溫度上升可能達到攝氏3.5度！這意味著全球每年還必須再少排放150億噸的二氧化碳，才有可能達到目標。此後，節能減碳成為全球重要議題，目前已有130多個國家，宣示在2050年前達成淨零碳排的目標。

台灣雖不是聯合國會員國，蔡英文總統也在2021年4月22日世界地球日宣示，台灣將朝2050年淨零轉型的目標前進，並於2022年提出「台灣2050淨零排放路徑及策略總說明」。目標訂定後，政府、企業與個人要如何跟進，才不致讓「淨零」淪為口號？本刊記者特別專訪在淨零排放這一領域的專家、同時也是台灣環境管理協會理事長顧洋教授。

顧洋表示，節能減碳是一個全球性議題，需要每個人共同承擔責任。但相較之下，「節能」又要比「減碳」容易一些，理由是節能也同時意味著可以節省費用，而減碳卻往往要付出更多成本。顧洋認為，「減碳是目前全球都面臨的一個挑戰性問題，在許多已開發國家中，減碳必須付出更高的成本，這代表要同時承擔經濟面的傷害。」因此節能和減碳雖是每個人的責任，但如果要實現這些目標，必須付出一定的妥協。

台灣將於8月7日正式成立碳權交易所，並決定碳費、徵收對象以及計算方式，最快在2024年就會實施「氣候變遷因應法」，針對碳排放較大的企業收取碳費。對此顧洋則認為，在許多資本主義國家，通常只有在將碳轉化為利益時，才會開始思考實施減碳措施。「碳稅是一種方式，台灣的氣候法也保留了這樣的空間，雖然環保團體對此提出了質疑。」

此外，中經院綠色經濟研究中心的研究也顯示，愈早實施碳定價，減碳壓力愈小。根據世界銀行統計，全球已有68個國家或地區實施碳定價，台灣的腳步明顯已落後。

顧洋說：「實現淨零排放面臨的困難，在於它是一個外部性問題，只有當我們將其內部化並加入利益因素時，人們才會開始關注減碳的重要性。」他舉例，不管是汽車還是手機、電腦等，製造業比較容易從實物產品中創造利益。但這與環保工作不同，改善空氣品質和環境可以使人們更長壽，卻不能賺錢，企業界就很難完全參與其中。「因此將淨零和減碳納入金融領域有其目的性，否則它們可能真的會被視為事不關己的口號。」

而在國家層面要推動淨零和減碳，顧洋認為所面臨的最大困難，「在於缺乏典範國家」。每個國家在經濟、社會結構或歷史地理條件都各不相同，很難有一套標準的學習模式。譬如在經濟生活上，許多國家都以美國為富裕典範，住大房、開豪車、吃美食，但3.4億人口的美國，碳排放佔全球總量的15％至20％，美國的人均碳排量為17.6噸，是全球平均值的四到五倍。「如果14億人口的印度要將美國視為典範，那麼碳排放將成為一個巨大且恐怖的問題。」

根據世界銀行2021年的資料顯示，歐盟27國的人均碳排為7.05噸，日本為9.32噸，雖然比美國略好一些，但也都是二到三倍於平均值。而台灣呢？雖然總碳排量數於中段班，但因人口不算多，人均碳排卻高達12噸，也就是說，台灣每個人的碳排，可抵過「三個地球人」以上。對此，顧洋也認為，節能減碳（尤其是減碳）是知易行難的事，至少要從「做一個地球人」開始。

那麼在減碳方面該如何實質行動呢？顧洋表示，對於台灣這樣相對被動的國家，必須跟隨大國的經濟發展趨勢，推動減碳的同時，也要同時解決2千3百萬人的生活問題，所以一直以來被討論的再生能源，在聯合國、ISO這樣的國際組織中都被認為是減碳的解決方案之一。「對台灣而言，最令人頭痛的是能源政策的不穩定性，在政黨更換中改變政策的頻繁，都讓企業和人民很難制定出真正的再生能源發展方案，這讓減碳的路走得更加艱難。」

顧洋認為，節能減碳永續發展最根本的辦法，是教育訓練和研發。他說：「對人的投資是絕對值得的，透過教育使企業了解碳足跡和水足跡的概念，了解自己對環境產生的影響，進而了解自己在環保和減碳方面的責任。」不過他也坦承，這需要一段時間。從環保到減碳，當產業界了解他們對世界的影響力，才能創造有利於環境永續發展的機會。

顧洋認為，要談永續發展，先決條件就是必須先在經濟發展、環境保護和社會福祉三個因素中，取得平衡與妥協。對於國家和產業來說，節能減碳也許是一個困難的課題，「我們可以從一些簡單的行動開始，如關燈、更換省電馬達、運用再生能源等，可以在短期內就看得到減少能源消耗和碳排放的成效。

聯合國的目標是在2035至2050年間全面停止生產燃油車，顧洋認為推動電動車的普及，將一個值得關注的措施。依照聯合國的說法，電動車是在減碳方面最有效率的汽車動力，「如果能在電池續航力和充電速度方面有更顯著的進步，價格和便利性也有了改善，未來推動電動車普及將是一個短期應急和中長期規劃的重要舉措。」

「我們不能只停留在現況或表面，還需要思考未來的發展方向。」顧洋眼中的未來包括發展再生能源、持續改進環保產品品質等。他認為我們應該同時重視經濟發展和節能減碳，並通過教育和培訓來提高企業對環境影響力的認識，以因應未來市場的改變，才能實現可持續的未來，創造更好的世界。

顧洋教授-台灣永續能源研究基金會執行長／國立台灣科技大學化學工程系講座教授

現任：

■國立臺灣科技大學化學工程系 講座教授

■台灣永續能源研究基金會執行長

■社團法人台灣環境管理協會理事長

經歷：

■台灣綜合研究院 副院長

■臺灣工業技術學院化學工程系教授

■行政院永續發展委員會、國家發展基金審議委員

■環保署顧問、環境影響評估、環境品質等委員會委員

■環境保護國家標準起草委員會主席

■中華民國環境工程學會理事長

專長：

■環境工程

■環境管理

■反應工程

■分離程序