極端氣候衝擊農業！現經常性休耕　恐面臨缺糧危機

嘉南平原今年破天荒一、二期稻作休耕，台南後壁等地明年一期作逢「大區輪作」休耕，農業部長陳吉仲雖曾口頭允諾若明年供水無虞，這些區域可不列入大區輪作範圍，但這幾年水情變化讓農民不敢太樂觀。面對缺水難關，為確保民生及工業用水，灌溉用水先被犧牲，此一惡性循環之下，未來將面臨稻米產量減少，是否引發缺糧問題，恐怕得未雨綢繆。

面對極端氣候考驗，台灣連年面臨缺水危機，嘉南平原今年一、二期稻作休耕，育苗場、代耕業、碾米廠、肥料及農藥等產業鏈都受波及。

後壁區育苗業者李明倉說，育苗需要經驗與技術，農村人口老化凋零快，所以必須傳承，現在經常性的休耕，不僅生意減少，員工也流失，想要回聘更是困難重重，明年一期作是否正常供灌仍是未知數，現在他都還不敢徵人。

前台南縣長蘇煥智早在2009年88風災過後，即曾針對極端氣候致台灣易澇易旱，示警糧食生產恐現危機。一晃眼10多年過去，極端氣候對台灣農業衝擊愈來愈劇烈，蘇煥智直言，「我們政府在因應極端氣候的農業政策，到底做了什麼？」

他說，缺糧危機是全球性議題，台灣不可能置身事外，而國內農業政策並沒有針對缺水議題提出具體有效解方，這幾年只要一遇缺水，農民就被迫休耕，衝擊農業甚鉅。

蘇煥智也說，雖然國人食用稻米產量逐年減少，但台灣目前過度依賴進口麵粉、雜糧及飼料等等，一旦氣候變遷持續、國際通膨造成物價波動，極可能面臨缺糧危機。

他指出，先前缺蛋就是讓國人都很有感的例子，自從禽流感後，蛋價就回不去了，今年初缺蛋議題發生後，讓全台灣吵了至少半年，不只淪為政治炒作，更造成民心不安，除了雞蛋漲價，國際飼料漲價，連帶國內畜牧業如雞肉、豬肉也喊漲。

蘇煥智也提到，台灣可以參考日本的作法，以日本努力提高國內稻米需求為例，以米粉替代價格不斷上漲的麵粉，生產米麵包等，台灣也須努力提高糧食自給率，避免過度依賴國際進口糧食，才能降低缺糧風險。