台灣基礎設施核心技術遭覬覦　最高檢研討會籲公私協力完備法制

最高檢察署與台灣法學會合辦「防護國家關鍵基礎設施與核心技術」研討會，針對電力、水源、交通、通訊及能源供應等重要設施，如遭惡意破壞，將嚴重影響民眾安危，甚至癱瘓國家運作，已嚴重影響國家安全，邀請審檢學各界代表廣泛交換意見。與會代表認為，應完備相關法制，及整合相關公、私機關，方能維護國家安全。

最高檢新聞稿指出，目前國家安全正受到各種不同形式的威脅，亟需建立完整的國家基礎專法體系。以今年2月間為例，馬祖海纜遭勾斷損壞，造成網路中斷，影響民生及軍事戰備；2022年美國眾議院議長裴洛西訪台，引發中共高度不滿，多家公共事業、民營企業遭駭客入侵，其中台電遭駭客攻擊較往常增20倍等案例，都值得防範與警惕。

與會人士強調，應加強跨境間諜罪偵辦與境外資本之管制，保障我國核心技術，例如2021年可成營業秘密侵害案、2021年大陸地區北京普能微公司涉嫌違反營業秘密法案、2020年大陸地區光纖大廠獵人頭案、2019年德國巴斯夫集團商業間諜案、及2017年意圖域外使用竊取台積電營業秘密案等5案可以看出，我國營業秘密及核心技術正面臨侵害。敵對資本的輸入，也欠缺有效的管制，有待建立體系性的保護措施。

台大法律學院教授林鈺雄指出，國安修法應對防護國家關鍵基礎設施、與核心技術邁出一步，但修法結果無法涵蓋想要懲罰的對象。應設立專法並提升行政院國土辦層級。高等法院法官顧正德也建議，應立法保護關鍵基礎設施。嘉義地檢署檢察官陳昱奉表示：資安即國安，檢察機關應與電信、網路監理機關與 ISP業者配合與協助，才是維護國安的重要關鍵。

由於目前法令規定，防護國家核心關鍵技術與營業秘密結合，造成構成要件更難證明，防護範圍反而變小，新修法但尚未施行的《國安法》，需要「營密秘密」及「國家核心關鍵技術」都構成時，才會處罰。高檢署檢察官劉怡君指出，「國家核心關鍵技術」才是重點。建議參考南韓《產業技術保護法》，一旦被列入核心清單就管制，如果沒有經過特定程序就輸出，就直接成立責任，若是竊取的方式輸出，那就是第二層的責任。