公務員跌倒領不到慰問金　憲法法庭判決相關辦法違憲

國有財產署北區分署秘書室石姓男書記，2017年12月6日到北市大安區國有房屋履勘時，不慎踩空臺階摔跤，導致足部挫傷、蹠骨骨折等傷害，聲請受傷慰問金1萬元，北區分署根據相關辦法，認為這是他的疏忽，拒絕核發慰問金，石男提起行政訴訟敗訴確定，聲請釋憲，憲法法庭今天做出「112年憲判字第15號」判決，認定相關慰問金發給辦法違憲，石男可提起再審，或由所屬機關補發慰問金，以節省訟源。

憲法法庭指出，《公務人員保障法》第21條第2項前段規定：「公務人員執行職務時，發生意外致受傷、失能或死亡者，應發給慰問金。」是國家對公務人員執行職務發生意外的保障，為保障人民服公職權的具體化，條文所稱的「意外」，不限於單純因外來危險源所致事故，還應包含因公務人員本身疏忽所致。

憲法法庭進一步指出，2018年6月27日修正發布《公務人員執行職務意外傷亡慰問金發給辦法》第3條第1項，規定須有「外來危險事故」才能發放慰問金，增加法律所無限制，牴觸憲法第18條人民服公職權的保障意旨。

大法官表示，公務人員職業安全保障，屬於憲法第18條人民服公職權保障意旨，慰問金具有職災補償性質。《公務人員保障法》第21條第2項所稱「意外」，不限於單純因外來危險源所致之事故，但子法《公務人員執行職務意外傷亡慰問金發給辦法》卻增加法律所無的限制，規定當事人疏忽所致事故，如非突發性外來危險引起者，就不屬於意外事故，無法發放慰問金，相關辦法已牴觸憲法意旨。

不過上述《慰問金發給辦法》已於2021年4月修正，目前公務員慰問金的發放，已不會有類似本案問題了。