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特別預算編列增 國債鐘5年人均多2.6萬

財政部資料顯示,近5年來每人負債增加了2.6萬元。圖為示意圖。(圖/報系資料照)

蔡英文總統上任以來,所編列特別預算超過2兆元,引發外界「常態化破壞財政紀律」疑慮,財政部預計周三(11日)到立法院財政委員會專案報告外,同時也規畫「國家財政」專區,並且以14項問答回應外界的疑慮。

立法院預算中心仍提出3項質疑,首先從2018年開始,國債鐘持續呈現上升的趨勢,2018年底每人負債是22.7萬元;2020年底跳升到23.8萬,2022年再到24.7萬。財政部資料顯示,雖今年9月底因大筆稅額都已入帳,短期融通減少,國債鐘降至25.3萬,不過接近5年來每人負債還是增加了2.6萬元。

預算中心指出,2018年到2022年除了中央政府流域綜合治理計畫第3期,是以半數以上稅課收入和疫後經濟振興特別算算歲計賸餘支應,其餘皆以舉債為主要支應,包含前瞻基礎建設、新冠肺炎防治等;審計部資料也顯示舉債保留數已經達到2000多億元,且還有執行中的鉅額預計舉借數。

中央政府的公共債務持續攀升,主要來自特別預算。預算中心資料顯示,2023年與2024年總預算及特別預算舉借預計合計數為3858、3719億元,扣除債務還本之後,還有2748以及2569億元,使得中央政府的未償餘額仍有繼續增加的疑慮。

立院預算中心要求,針對外界疑慮,應該強化債務揭露。政治大學財政學系教授陳國樑則指出,蔡政府每每拿賸餘數字來大肆頌揚,吹噓總決算歲入歲出賸餘,卻無視特別決算歲入歲出短絀,不啻是掩耳盜鈴、自欺欺人。

針對特別預算被質疑分年編列藏債於未來,財政部問答中也回應,特別預算是因應國家逢特殊事故及推動重大政事等即時需求,與總預算相互獨立並相輔相成,避免一次性支出影響總預算規模,總預算與特別預算都要受監督。