ECFA若喊卡…各方衝擊台貿易　學者示警：恐步入日本失落後塵

大陸對台進行貿易壁壘調查仍持續進行中，可能導致《海峽兩岸經濟合作架構協議》（ECFA）中止；政大金融系教授殷乃平表示，ECFA若喊卡，而台灣加入《區域全面經濟夥伴協定》（RCEP）、《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP）又遙遙無期，面對南韓、大陸、日本等競爭，加上成本更高的貿易障礙，恐導致台灣出口衰退、經濟成長頹靡，步入日本失落10年、20年的後塵。

殷乃平指出，ECFA已經過期，大陸隨時可以書面通知另一方中止協議，現在傳出貿易壁壘調查延到明年總統選舉前後，由於台灣對大陸出口占比仍高達32％至35％之間，ECFA若喊卡，等於台灣賣到大陸的許多產品要多課稅，將會影響台灣產品銷售的競爭力。

「前有埋伏、後有追兵！」殷乃平表示，政府一直避談的是RECP，據了解，RECP將建立歐盟模式，不只成員國之間免關稅，明年將全面啟動邊境開放，即生產資本、勞動力等將能相互移動，一旦走到這步，我國面臨的出口、經貿挑戰會更大。大陸加上東協國家，占我國出口貿易高達65％。

現在台灣無法加入RCEP、CPTPP，若ECFA也終止，台經院研究員邱達生認為，會讓資源湧向沒有關稅壁壘的產品，如在資訊與通信科技（ICT）產品，因有世界貿易組織（WTO）下的《資訊科技協定》（ITA）享零關稅優惠，亦即不但民間資源湧向那邊，政府政策也是往那方向支持，如此一來，就要非常注重匯率，若台幣弱勢，便可以發揮部分抵銷海外巿場關稅效果，這也意味央行須更加重視匯率變化。

國發會主委龔明鑫表示，ECFA在關稅減免部分，陸對我早收清單貨品每年減免約8億美元，台灣則對陸減免約1億美元，假設ECFA真的中止，並非完全不能對大陸出口，而是要多給8億美元、相當於新台幣259億元的稅。

殷乃平警示，全球各國為分散地緣政治風險，紛紛蓋晶圓廠，預計3到5年後量產，台灣半導體的優勢將不再；ECFA若喊卡、RECP將我排除在外，殷乃平預期，台灣以出口為導向的道路愈變愈窄，廠商只好外移找出路，我們將複製日本失落的模式，工廠、年輕人外移，人口持續老齡化，社會結構的改變，經濟長期處於低度成長。

邱達生則評估，大陸官方不至於將ECFA全部中止，哪有將政治籌碼一次用完的道理？他以農產品禁令為例，先以鳳梨、釋迦等當目標，對台灣農民殺傷力就很強，達成心理戰，因此，會一項一項來禁止，看台灣反映再調整。