《軍事營區安全維護條例》初審過關！未經許可在軍營外拍攝要罰

軍事迷若刻意拍攝軍事營區畫面，日後將觸法。立法院國防委員會20日火速初審通過《軍事營區安全維護條例》草案，該草案第22條規定「未經許可，於軍事營區外對其從事測量、錄影、攝影、描繪、記述或其他偵察行為，足生損害於軍事營區安全，處新台幣3萬元以上15萬元以下罰鍰」。

去年8月發生大陸民用無人機闖入金門大膽島，對著軍事崗哨拍攝後，行政院有感於關鍵基礎與機敏設施過於脆弱，近年來一直修法補強，立法院在5月三讀通過22項強化關鍵基礎設施法律後，行政院9月通過國防部所提《軍事營區安全維護條例》草案，昨日於立法院完成初審。

雖然現行已有《要塞保壘法》，但軍方官員表示，該法僅適用於戰術要點、軍港及軍用機場，及其周圍必要區域。多數軍事營區的安全顯得規範密度不足，影響軍事演習、訓練推動及營區安全維護，因此草擬《軍事營區安全維護條例》草案。

朝野立委昨日紛紛質詢，戰機起降、國軍營區外演習能否拍照？民眾開車經過營區，行車記錄器拍到的畫面算不算違法？唯軍方沒把話說死。

國防部長邱國正表示，不至於民眾拍一張照，就把人抓起來，部隊不會做這種事。一般航空迷拍攝，不會干預，但若針對某種機型，一直用鏡頭聚焦，這種行為就是偵察。

雖然偵察很難界定，邱國正強調，「只要進到不應進去的地方拍照，就視為偵察」，如果不是對軍中有危害動作，軍方不會涉及民眾應該享有的自由，但若有危害，會透過正常、合理管道，依據法律規範或請警察處理，不會動不動暴衝。

國防部作戰計畫次長陳文星也說，草案規定不會對營外民眾拍攝時造成相關影響，但他們若對營區重要機敏處所有偵察行為，甚至損及營區安全，才是處罰的對象。

該草案第10條第1項第3款訂定，遙控無人機或其他無人飛行物體飛越軍事營區，有危害國防或軍事之設施或機密資訊之虞，必要時，得使用武器，即時排除危害。對於未經許可在軍事營區內攝影等行為，草案第19條規定，「處3年以下有期徒刑」；草案第21條規定，未經許可進入軍事營區者，予以警告或處4萬元以上20萬元以下罰鍰，令立即離開軍事營區。

草案共計25條，第7、10、16、24條因涉及民眾權益及執法問題，保留送黨團協商，第25條依照民進黨立委何志偉修正動議通過，條例施行日期由行政院訂定。

不具名軍事專家不滿地指出，該草案有限制自由之嫌，軍事迷究竟能否拍戰機，也無明確規範。