向「中」看齊！香港修訂公務員內規…要求全面效忠　這情況可提反對意見

香港政府在特首李家超要求下，大幅修改公務員內規「公務員守則」並在近日出爐。新版守則把「效忠政府」列為最高前提，並要求公務員不論公務或私人、網路上或線下都必須遵守內規，亦不可直接或間接阻礙施政。不過，守則仍在有前提情況下，保留「政治中立」4字。

《TVB》指出，新版增加維護一國兩制、國安、宣誓等要求的表述，並將基本信念由6項增至12項，卻刪除行事客觀、不偏不倚。公務員事務局局長楊何蓓茵表示，新版「是以效忠國家及香港特區為前提」，公務員須對在任行政長官及政府，完全忠誠與竭盡履行職務，不可因自己政見，選擇性拒絕、拖延或消極執行政策；任何情況下都不可直接或間接、組織或參與阻礙政府施政活動。

外界則聚焦看似保留的「政治中立」與新增的「盡忠職守」，《香港01》指出，新版疑為避免政治中立有各自解讀，與前公務員事務局長王永平在2019年反送中期間，公開表示公務員是對核心價值與市民效忠，不是效忠特首的失控再次重演，增添「必須以效忠國家和香港特區為前提」，與不能批評政府的「盡忠職守」遙相呼應。

由此衍生的「公務員能否參加集會」問題，何蓓茵則說沒有明言禁止，且因為公務員必須效忠政府，所以在私人時間參加支持政府活動不違反政治中立，但要考慮活動是否與其公職身分有關而出現「官方意見」疑慮，呼籲應先請示上司。她以爭取福利為例，指公務員為福利「反對」政府並未違反守則，但若是公務員事務局人員反對，就會令人質疑政府立場，且政府依憲制《基本法》23條所立的法，公務員也不得反對。

此外，守則也未對「紅線禁區」的言論與活動自由做出明確定義，也未清晰劃分「意見」與「批評」的區別；僅以「後果嚴重」、「越高級越要警惕」，強烈建議公務員不要有批評政府言行。