工會列參考價目表挨罰喊冤　王立達：聯合行為當然違法

工會團體訂定參考價目表，恐因違法聯合行為遭罰。公平交易委員會近日發布新聞稿指出，宜蘭縣重機械操作員職業工會，訂定參考價目表提供給會員的行為，已違反《公平交易法》中「聯合行為之禁止」規定，因此經公平會委員合議，令宜蘭重機械工會作廢參考價目表，並處新臺幣10萬元罰鍰。

公平會副主委陳志民說明，宜蘭重機械操作員職業工會是依工會法設立，成員具事業身分者超過百人，已屬於《公平交易法》第2條第2項定義的「事業團體」，而此工會曾於2006年訂定參考價目表，並於2022年經會員代表大會決議修訂。

工會代表多次喊冤，對於訂定此參考價目表，目的僅在協助會員以合理折舊成本折算機械作業價格，從未有強制會員遵守參考價目表情勢，未強制卻遭罰，恐失合理。但工會代表也坦言，工會成員把此價目表影印數份放置於工會辦公室供會員索取，同時公開公告於工會網站，確實能讓所有民眾查閱。

公平會官員解釋，由於一般民眾或事業常會對於第一時間獲知的價格最有印象，因此事業團體提供的參考價格表往往形成價格決策的「基準點」，足以拘束並影響個別會員之訂價自由，而損害了市場競爭機制。且針對此案，公平會進一步向會員瞭解後，發現有不少會員將價目表當作定價上限，可見該價目表已產生一定程度的影響力，進而實質拘束會員的事業活動，對相關市場的供需功能已產生影響，踩到了「聯合行為」底線，依法公平會必須整頓開罰。

對此，國內競爭法權威、政大法學院特聘教授王立達接受CTWANT記者採訪強調，同業公會或職業工會訂定價目表，無論是強制性還是參考性質，在國內外都屬當然違法的聯合行為。

王立達補充，即使業者事先依照《公平交易法》第15條「有益於整體經濟與公共利益」但書向公平會提出申請，恐也無法獲得許可。原因在於一旦同業間對合理價格達成共識，會使得出現不同價格的不確定性大幅降低。如此一來，同業競爭者恐放心大膽地採用彼此心目中「合理的價格水準」定價，這可是有很強的價格僵固效果，預期將導致市場競爭遭受顯著破壞，當然明顯違反《公平交易法》，呼籲各事業團體審慎為之，避免觸法。