「不在籍投票」行政院拍板　全國性公投先辦

行政院會22日通過「全國性公民投票不在籍投票法」草案，投票人若無法返回戶籍地投票，距離投票日60天前申請移轉投票，但投票地點仍限於中華民國境內，旅居海外的公民仍無法以通訊或網路參與，且該草案僅針對全國性公投，公職人員選舉並不適用。

《公投法》規範，主管機關辦理全國性公投，得以不在籍投票方式為之。雖然不在籍投票有通訊投票、代理投票、提前投票、指定投票所投票、移轉投票等方式。但中選會提出的「全國性公投不在籍投票法」草案，僅針對移轉投票，該草案曾於2021年送請立法院審議，因立法院屆期不續審，行政院會昨日通過草案後，再送新國會審議。

儘管在野疾呼，所有選舉皆適用不在籍投票，但中選會仍定調「先公投、再選舉；先全國、再地方」。行政院長陳建仁說，為確保投票不受外力干預、國人信賴公投結果，因此以循序漸進方式推動，由投票人本人、親自、在投票日當日、前往投票所投票，此種移轉投票可兼顧投票祕密性及結果公平性。

中選會說，投票人因工作、就學等因素，可能在投票日不便返回戶籍地投票，或考慮時間、金錢等成本，影響投票意願，因此順應潮流，提出公投不在籍投票草案。根據草案，公投不在籍投票採申請制，民眾以書面或線上提出申請，申請期間為發布受理公投不在籍投票公告日起至投票日前60天止。中選會副主委陳朝建說明，因考量選務安定性和社會信任基礎，先從公投開始實施，作為日後選務參考依據。

國民黨主席朱立倫批評，不在籍投票應該包含所有投票，民進黨打著民主卻走民主倒退路線，全世界都在推不在籍投票，為何我們要那麼多限制？為何只有公民投票，一般選舉不能實施不在籍投票？國民黨一定會全力在立法院推動。民眾黨主席柯文哲說，如果國家e化程度夠、用手機就可以投票，不在籍投票最理想是直接用手機投票，這並不困難，愛沙尼亞早就行之多年。