憂年代旅遊丟包噩夢重演　履約保證險近20年沒調整喊漲

旅遊團費年年漲，保障旅客權益的履約保證保險門檻卻近20年沒有調整，甲種旅行社最低保額門檻僅500萬元，但團費收破千萬不是難事，一旦業者財務出狀況，保險完全不夠賠，交通部觀光署為保障消費者權益，有意將門檻提高。但也有業者認為，門檻不是重點，而要看旅行社的規模，例如超大旅行社單月營收就破20億，保險就算有個1億，也是遠遠不足。而拉高的結果，對中、大型旅行社每年支出將是筆可觀金額，結果「羊毛出在羊身上」，保費轉嫁回旅客身上。

國人對旅遊品質越來越重視，出遊的各項細節都相當講究，包括交通、住宿、餐飲、遊程、服務等，旅行社必須包裝更高規格的元素才能吸引旅客，加上通貨膨脹、新冠肺炎疫情，各種因素墊高旅遊團費，旅行社只要收個幾團，團費很容易就破千萬元。

不過，根據「旅行業管理規則」第53條規定的履約保證保險門檻，綜合旅行業6000萬元、甲種旅行業2000萬元、乙種旅行業800萬元；若是有加入旅行業品質保障協會的會員，門檻降為綜合旅行業4000萬元、甲種旅行業500萬元、乙種旅行業200萬元。

以過年期間年代旅遊的案例做比較，年代最低只要投保500萬元，業者自行提高保到1000萬元，但最後衍生的糾紛估為2000萬元，只夠賠一半。如果發生在規模更大的旅行社身上，產生的糾紛將驚人。

旅行業品質保障協會祕書長吳美惠認為，履約保證保險上一次調整是將近20年前，額度確實有檢討必要，加上春節期間年代旅遊爆發的問題，都讓問題浮上檯面，但接下來要調多少、費率如何計算等，現在還難預估，且漲價金額最後也是消費者來分攤。以目前最低的500萬元門檻，旅行社1年保費大約5000多元，保1000萬元的保費是1萬多元。

元本旅遊董事長游國珍則認為，問題重點不在投保門檻，而在於旅行社的規模，國內超大型旅行社單月營收破20億元，假如出現問題，影響的不會只有1個月而是3個月，等於有60億元的影響，就算投保破億，也是遠遠不足。

觀光署長周永暉則回應，最低投保金額涉及業者負擔，調幅還要與業界及相關公協會討論。